新华网北京１０月９日电（记者孙玉波）建设部提供的统计数字显示，２００３－２００６年，全国城镇住宅年均竣工面积超过６亿平方米。人均住宅建筑面积从２３．６平方米增加到２７平方米。２００６年底，城镇居民住房成套率达到８０％以上，新建住宅的工程质量、功能品质、环境条件明显提高。

    党和政府高度重视城市住房与房地产工作。近几年来，国务院就加强房地产市场调控、解决群众住房问题作出了一系列决策部署。从统计数据上看，房地产市场调控工作已取得初步成效。

    目前，房地产开发投资增长总体平稳。全国房地产开发投资增幅由２００３年的３０．３％逐步回落到２００４年的２８．１％、２００５年的１９．８％、２００６年的２１．８％。近期房地产开发投资增幅有所上升，主要是普通商品住房供应增加较为明显，今年１月至８月份，房地产开发投资同比增长２９％，其中住宅投资同比增长３０．９％，占房地产投资的比例为７１．２％，较上年同期提高１个百分点。

    住房供应结构调整有了好的开端。据建设部对全国３６个直辖市、计划单列市、省会（首府）城市的初步统计，在２００６－２００７年度新开工的商品住房项目中，套型建筑面积９０平方米以下的住房占总住房面积的比重达到５５．８％。另据建设部信息系统数据，在全国４０个重点城市批准预售商品住房中，套型建筑面积９０平方米以下的住房面积所占比重由２００６年上半年的１９．２％提高到今年１月至８月的２４．７％，套数所占比重由３２．１％提高到３９．１％。

    房地产市场秩序有所好转。通过实行有区别的住房交易营业税政策、禁止期房转让、商品房预（销）售合同即时网上联机备案、实名制购房等措施，基本遏制了住房短期投机行为。各地建立了房地产市场信息系统和信息披露制度，增强了市场透明度，加强了社会监督。同时，开展了房地产市场秩序专项整治，严肃查处房地产开发、交易、中介服务和物业管理中的违法违规行为，公开曝光一批典型案例。

    住房保障制度建设不断推进。基本建立了以廉租住房、经济适用住房和住房公积金制度为主要内容的政策框架，住房保障制度逐步健全，低收入家庭的住房条件得到一定改善。截至２００７年６月底，全国６５６个城市中，已有５８６个建立了廉租住房制度；２００７年计划安排廉租住房资金达到７９．４亿元，超过２００６年之前廉租住房资金总额。截至２００６年底，全国经济适用住房竣工面积累计超过１３亿平方米，解决了约１６５０万户中低收入家庭的住房问题。

    截至２００７年６月底，全国城镇参加住房公积金制度的职工累计超过１亿人，归集公积金累计超过１４０００亿元，职工购建住房和退休等支取了近５５００亿元，发放个人住房贷款累计达７３００多亿元，全国有４２００万名职工通过提取住房公积金和公积金贷款改善了居住条件。

    针对当前房地产市场存在的住房价格涨幅呈上升趋势、供应结构调整滞后等问题和囤积土地、捂盘惜售等违法违规现象，各地、各部门将继续贯彻落实国务院已出台的各项调控措施，进一步加强住房需求调节，抑制不合理需求，引导建立符合国情的住房建设和消费模式；加大住房供应结构调整力度，增加住房有效供应，重点发展中低价位、中小套型普通住房；促进存量土地尽快投入实质性开发，加大对闲置土地的清理和处置力度；严格市场监管，坚决整治违法违规行为，维护群众合法权益；加强房地产价格监管，抑制房价过快上涨，保持合理的价格水平。

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