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强调"定点消费"
我国强化差旅费会议费管理
中央纪委、财政部9月28日联合召开中央和国家机关出差、会议定点管理工作会议，对中央和国家机关、直属机构全面实施出差和会议定点管理进行部署。据悉,目前已有２６００多家饭店确定为２００７－２００８年度党政机关出差和会议的定点饭店。
"定点消费"有望在一定程度上遏制公务消费腐败行为(资料图片)
会议提出六点要求：一是中央和国家机关工作人员出差必须到定点饭店住宿，住宿费按照定点饭店的协议价格凭据报销。中央事业单位工作人员出差暂不强制定点住宿，可以在定点饭店住宿，也可以在非定点饭店住宿，但须在出差地住宿费开支标准上限以内凭据报销。
二是中央和国家机关工作人员出差住宿定点饭店应携带证明身份的工作证和身份证，并按照定点饭店的协议价格入住相应类型的房间。
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【专家评点】此项改革有利于防止差旅费乱报行为，进一步完善公务接待制度，加强党风廉政建设，从源头防堵公务消费腐败。
堵塞公款消费漏洞
我中央预算单位推行"公务卡"
近日，财政部和中国人民银行印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》，拟在中央预算单位推行公务卡管理。公务卡实行“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实时监控”的操作方式，对于差旅费、会议费、招待费和5万元以下的零星购买支出等，使用公务卡支付结算。
[链接:我国力争2010年前建立较完善公务卡管理制度]
公务卡，是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便、使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻，可以最大程度地减少现金支付结算。(资料图片)
【相关评论】新华时评：“公务卡”能否卡住公款消费漏洞
刷卡方式的公务消费设定了消费额度，并且财政能够对消费记录进行实时监控，因此对提高财政支出的透明度具有积极作用。但
任何一项措施都难免存在漏洞，需要在实践中不断完善。刷卡方式的公务消费，也只是为公务消费中可能出现的腐败行为设置了一个障碍，而非防范公务消费中的浪费和腐败、堵住财务管理漏洞的“万能卡”。要防范公务消费浪费和腐败，还有赖于制度建设和严格的问责机制，将公务消费信息更多置于公众监督之下。
奢华的“公款饭局”：一餐浪费知多少？
一个时期来，政府浪费现象有愈演愈烈之势，行政成本节节攀升，败坏党风政风。一顿“公饭”吃掉一个农民一年的收入、一辆“公车”一年耗费20万元、一项“检查评比”活动耗资上百万元……
资料显示，中国公款吃喝开支1990年为400亿元，1992年超800亿元，1994年突破1000亿元大关，2002年达2000亿元，2004年为3700亿元，2005年竟达6000亿元。
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中国青年报社会调查中心一项读者调查(3602人参与)显示，90.3%的人认为政府的浪费现象比个人更严重。(资料图片)
【评论】 政府浪费是对民生利益的直接挤压
铺张浪费很少是单独进行的，往往与腐败行为相伴而生。中纪委的通报指出，甘肃省建造的经济适用房面积最小的181平方米，最大的247平方米，这种占着经济适用房计划指标建造的保障性住房，实际上成了少数人谋取私利的工具，相对应的，是那些低收入者住房保障利益的被挤压和剥夺。当本应以民众利益为重的官员，以“近水楼台”的优势分享公共财政，必然会对社会和谐埋下隐患。
公费出国每年3000亿，究竟是考察还是旅游?
2000年《中国统计年鉴》显示，1999年的国家财政支出中，仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元。2000年以后，出国学习、培训、考察之风依旧，公费出国有增无减。
北京市市长王岐山曾讲过一个笑话，他说：“以前，听说南斯拉夫的奶牛养得好，中国人就经常去学习参观。当地的官员就对我们讲，‘中国人就是爱学习，连我们的奶牛都认识中国人了！’”依笔者看，现在借公费出国行旅游之实的大有人在，许多官员出国后只记得旅游景点，“上车就睡觉、下车就拍照、回国后啥也不知道”。在某些地方，出国培训、出国考察已经成为公费出国旅游的代名词。
【评论】人大代表叶青：“公费出国考察已经成为腐败的一个通道。”一些官员出国考察带着老婆、子女，费用由政府报销。更有甚者，借考察之名，转移赃款、携款外逃。
遏制政府浪费、大力反腐
非动真格的不可！
遏制政府浪费要动真格
第一个要害是认识问题，对政府浪费的危害性估计不足，认识偏低。政府浪费绝对不仅仅是一个行为方式不当的经济问题，政府浪费将直接导致群众对政府性质的质疑，使群众与政府日益疏离，情感隔膜。
第二个要害就是在责任追究上大事化小，对政府浪费责任人追究处理不到位。过去那些“雷声大雨点小”，“只打苍蝇不捉老虎”的处理办法只能进一步纵容政府浪费现象。
建设节约型政府从三方面破题
严格标准：让遏制浪费具有可操作性 “职务消费是个筐，什么都可往里装”，国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯说：“要构建一个廉价的政府，必须制订一些严格的而且可以操作的规范。”
加强监督：堵塞政府浪费“黑洞” 预算约束软化和预算外资金的大量存在，是造成政府花钱大手大脚、无所顾忌的重要原因。国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯建议：“必须建立真正意义上的人大对政府预算的监督机制。”
制度建设：明确政府浪费“责任主体” 目前，在政府行政方面存在一个重要缺陷：责任主体不明，无人关心政府行政成本。这样一来就会出现“不花白不花，白花谁不花”的结果。
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