尽管早已不是第一次了，但面对49个部委去年预算执行情况的审计报告，许多人仍然感到“震撼”。

    有人震撼于审计署的铁面无私——这么多有头有脸的部门被一一列出，“柿子该拣软的捏”如今不合用了。

    有人震撼于审计报告反映出的问题——这么多部门，特别是一些本该是某某事业捍卫者的部门，竟也被曝挪用专项经费，令人扼腕！

    视角不一，感受不同。审计署审计长李金华看到的，更多的是进步。他说，从2006年审计情况来看，部门本级的违法违规问题大幅度下降，只占审计发现问题的4%，加上损失浪费问题，也只占5%左右。同时，各部门边审边改，不少部门不仅很快纠正了问题，还制定和完善了相关规章制度，从制度上巩固了审计整改的成果。

    在我国，审计属于政府自我监督、自我纠错的机制，但对具体部门来说，仍是一种外在的监督和鞭策。事实证明，在持续数年的坚持下，监督成效相当明显。政府的进步，确实需要鞭策力。

    进步明显地表现于两个方面：观念改变——对预算执行严肃性的认识提高了；制度改善——对严格依法依规办事的保障健全了。

    观念改变，实际上就是政府守法守规意识的增强。从审计报告看，一些部委被审计出的问题，明显违规，人人知道不对，却因为好多部门都在这样做，因而就“不算个事”。这样下去，是非模糊，荣辱观念也淡漠了。对这些问题，审计报告如同《皇帝的新装》中的小孩，说出事实，指出错谬，根本没有“法不责众”一说。这或许会让人一时难堪，但难堪之后，是政府部门意识上的进步和行为的改变。知耻知错，提高守法守规意识，学会在监督下做事，让政府部门对法规纪律更添一份敬畏，更少一点侥幸，朝法治政府的目标更接近一步。

    制度改善，同样是具有长效性的进步。审计结果中暴露的某些问题，或许有配套政策措施不完善的因素，“家家有本难念的经”，主事者违规操作，或也有其无奈。审计报告将这类违规一一列出，说明即使配套政策措施不完善，也不可以在法规纪律的执行中手下留情、网开一面。通过审计暴露问题，可以促进配套措施改进完善，让大家尽早走出那些不合规、不名誉的泥潭，干干净净地做事。

    审计是问责的前提。但审计的意义，却不限于问责。所谓的审计风暴，其价值不在一时的震撼人心，而在长久地震慑违规行为；不在一人两人被问责处分，而在所有相关者都受到教育。审计署的报告，可以成为一面镜子，让所有还没被捏到的“柿子”，都自己照一照，想一想，主动地改一改。从这个意义上说，审计以及公布审计结果，不是要与谁为难，而是意在推动政府的法治化进程，推动整个国家和社会的进步。（陈颂清）

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    9月17日下午，2007年中央部门财务负责人审计研讨会在北京怀柔举行，李金华审计长出席并讲话。参加此次会议的有近150个中央行政部门的财务负责人、25个派出局的领导和审计署相关业务司的负责同志，参会人数近200人，大会由余效明副审计长主持。 

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   审计署19日发布了对49个部门单位2006年度预算执行和其他财政收支审计结果清单，清单显示，49个部门单位个个有问题。在以往的审计清单中少有出现的一些部门单位在资金使用中也出现了问题，如最高人民法院挪用某专项业务经费1064万元；国家邮政局劳务工的劳动报酬49.09亿元未纳入工资总额。一些部门下属机构问题严重，如中国民用航空总局下属所属首都机场集团公司挪用专项建设资金23.1亿元。

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