党的温暖常相伴——各级党组织改进和加强流动党员教育管理工作取得明显成效

    新华网北京９月７日电（记者 李亚杰）２００６年５月以来，福建省莆田市驻北京党工委开展了弘扬社会主义荣辱观教育活动，莆田市在京流动党员向１０多万名在京乡亲发出“知荣辱、迎奥运”倡议书。

    流动党员陈春玖捐款捐物计１００万元，支持奥运场地建设。陈春玖说：“流入地党组织积极为我们企业和企业中的党员提供服务，帮助大家解决工作和生活中的实际困难，我们也应该将我们的光和热播撒在这里，为当地经济发展做出贡献。”

    党的十六大以来，流动党员呈逐年增多的趋势。各级党组织围绕建立城乡一体的党员动态管理机制，在改进和加强流动党员教育管理工作方面取得明显成效。

    建立了动态管理机制——流动党员管理工作走上制度化、规范化轨道

    党中央高度重视党员队伍建设，十分关心加强流动党员管理工作。

    党的十六大提出，适应新形势，探索党员管理工作的新机制新方法；十六届四中全会提出，要“探索党员教育管理工作的新机制，加强流动党员管理”；十六届六中全会提出，要“建立城乡一体的党员动态管理机制”。

    为认真贯彻落实中央提出的要求，在２００３年开展的保持共产党员先进性教育活动试点工作期间，中央组织部专题研究加强流动党员教育管理工作。

    ２００４年，中央组织部制定印发《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》，对做好党员组织关系接转工作以及加强流动党员管理等提出要求。

    ２００６年，在总结先进性教育活动经验的基础上，中央办公厅印发《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，流动党员管理工作进一步走上制度化、规范化的轨道。

    针对新形势下流动党员越来越多，管理难度越来越大的新情况，为进一步做好流动党员的组织关系管理工作，中央组织部在充分调研的基础上，于２００６年１２月印发了《中国共产党流动党员活动证》和《中国共产党党员组织关系介绍信》修订式样——

    修订后的流动党员活动证在原式样基础上，增加了党员联系方式、户籍所在地家庭住址和流入时间、流入地党支部名称以及流出地、流入地党支部联系人及联系方式等栏目，体现了流动党员管理以流入地党组织管理为主的原则，便于流入地党组织与流出地党组织相互联系，确保党员不论流动到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和服务。

    新修订的党员组织关系介绍信增加了回执联，增加了党员基本情况、联系方式和原所在基层党委联系方式等内容，便于转出和转入党员组织关系的党组织相互联系、紧密衔接，防止党员组织关系在转移过程中出现空当。

    发放流动党员活动证——全国５６．３％的流动党员持证在流入地参加组织生活

    ２００７年１月，中央组织部专门发出《关于抓紧做好〈中国共产党流动党员活动证〉发放工作的通知》，要求各地抓住春节期间流动党员回家过年的有利时机，对流动党员进行摸底排查，把流动党员活动证发到流动党员手中。

    截至２００７年３月１９日，３１个省（区、市）和中央有关部门共印制流动党员活动证４１６万本，排查出流动党员２１９．４万名，领取流动党员活动证的流动党员２０５．６万名，占９３．７％。

    在这次发放流动党员活动证工作中，各级党委及其组织部门高度重视，领导干部带头为流动党员发放流动党员活动证，同时各地结合发放流动党员活动证，认真摸底，准确掌握流动党员情况。

    黑龙江组织５０００多名工作人员深入基层党组织，对流动党员基本信息和各地党员服务站（点）建设情况进行排查。辽宁等从街道、乡镇等基层党组织做起，结合发放流动党员活动证，着手建立覆盖全省的流动党员电子信息库。

    各地组织部门通过举行集体发证仪式、召开流动党员大会、送证上门、委托在同一地区或单位务工经商的流动党员代领、邮寄等多种方式发放流动党员活动证。北京、河北等将有关流动党员教育管理的文件汇编成小册子、制作“流动党员活动证使用明白卡”，与流动党员活动证一起发给流动党员，受到流动党员欢迎。

    今年６月份，全国各地对１３．８万名流动党员抽查结果显示，有５６．３％的流动党员持证在流入地接转组织关系、参加组织生活，较２００６年底提高了３６个百分点。

    架起了一座座连心桥——覆盖全国的流动党员咨询服务网络基本形成

    ２００７年２月６日，中央组织部下发《关于在各级党委组织部门设立流动党员咨询服务专用电话的通知》，２月１３日，中央组织部全国流动党员咨询服务专用电话（０１０—５８５８６７８９）正式开通。与此同时，省、市、县三级党委组织部也开通了本级流动党员咨询服务电话。各地还按照要求，及时将本地咨询服务电话在电信部门登记，向社会公布，并安排专人负责接听。

    据统计，全国共开通流动党员咨询服务电话８０３１部，其中，省、市、县三级党委组织部３２４９部，中央及地方有关部门（系统）４７８２部，基本形成了覆盖全国的流动党员咨询服务网络。

    各地以流动党员咨询服务电话为载体，积极为流动党员接转组织关系、参加组织生活提供服务，有效促进了流动党员管理和服务工作，在党组织和广大党员之间架起了一座“连心桥”，在广大党员干部中和社会上产生良好反响。

    截至６月底，全国各级咨询服务电话已受理咨询２４．５万次，全国平均每个工作日受理咨询２５００多次。

    各地对中央组织部决定在各级党委组织部门设立流动党员咨询服务专用电话的举措给予高度评价。互联网上有网民称赞“这一举措是加强党员管理的‘善举’，具有浓浓的人情味”。

    同时，各地大力推进党员服务中心（站、点）建设。目前，全国４个直辖市和１５个副省级城市７３．９％的社区、９２．６％的街道、７１．２％的区（市、县）建立了党员服务机构。平均每个社区党员服务机构有工作人员２．４人，街道党员服务机构有工作人员２．７人，区（市、县）党员服务机构有工作人员３．５人。９５％的党员服务机构拥有固定办公场所，８２．８％的党员服务机构配备电脑等党员教育设备。

    一些地方利用党员服务中心、党员接待室，开展创业讲座、技能培训、就业推荐、法律维权、扶贫帮困、心理咨询等活动，为流动党员和群众提供多种服务。

    更加深了对党的感情——广大流动党员充分发挥先锋模范作用

    广东吴川近年来通过在外地的２０００多名流动党员的引导和示范，外出务工经商人士共捐资５亿元支持家乡经济建设；五华县去年以来，共有３６７２个贫困户得到外出流动党员的扶助，有３２名流动党员回家办实业，１３０００多人通过外出流动党员推荐到外地务工。

    集中为流动党员发放流动党员活动证，及时提供真诚关怀和热情服务，大大增强了党组织的凝聚力，加深了广大流动党员对党的感情，激发了他们发挥先锋模范作用的内在动力。

    一些流出地党组织注意发挥流动党员观念新、信息灵、交往广的优势，为家乡送信息、引资金、办企业，带领本地群众外出务工创业。

    四川省达州市在深圳市罗湖区达州籍流动党员比较集中的黄贝街道组建了“同乡村”流动党员支部，连续开展了“四百”（串百家门、知百家情、解百家难，暖百家心）、“同乡手拉手、同心促和谐”倡议签名等系列主题实践活动，引导流动党员发挥先锋模范作用。

    据了解，“同乡村”党支部成立以来，积极参与维护社会稳定工作，协助公安机关破获多起刑事案件，当地治安状况明显好转，治安案件比“同乡村”党支部成立前下降了３０％。

    ２００７年以来，各级组织部门集中为流动党员发放流动党员活动证，设立覆盖全国的流动党员咨询服务电话网络，采取各种措施为流动党员发挥作用提供服务、搭建平台，为市场经济下抓好党员队伍建设积累了宝贵经验、提供了有益启示。

    人民日报社论：以党的建设的新成就迎接十七大

    7月1日是中国共产党成立八十六周年纪念日，我们向全国各条战线的共产党员表示节日的祝贺。

    6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题。在讲话中，胡锦涛总书记强调指出“我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。”这一重要论述，为我们进一步加强党的自身建设指明了前进的方向。

    前进在新的伟大工程征途上 十六大以来党建工作巡礼

    从山脚到山半腰的陈家沟是１５公里。这段道路，北京石景山区五里坨街道宏润天泰超市党支部书记吴培华等8名共产党员，用双脚整整“丈量”了８年。８年来，这些“现代货郎”每周两次进山，风雨无阻地为大山深处的山民们送粮送菜、送油送面。每个送货的日子，村民韩大妈都会一早沏好茶水，在村口等候他们：“他们送进这山沟的，更有党对我们的关怀！”

    共产党员，这一凝聚了８６载光荣与责任的称号，总是在老百姓最需要的时候，送来温暖和力量。党的十六大以来，成千上万像吴培华这样的党员和宏润天泰这样的党支部，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，保持昂扬向上的精神状态，以改革创新的精神，展现着新时期共产党员的风采，折射着党的建设新的伟大工程的璀璨光辉。

    十六大以来党建成就巡礼：领导班子和干部队伍建设取得新进展

    党的十六大以来，党中央以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，在全面推进领导班子和干部队伍建设方面，采取了一系列重大措施，提出了一系列明确要求，经过各级党组织共同努力，领导班子和干部队伍建设取得了显著成效，为全面推进我国的改革开放和现代化建设事业提供了强有力的组织保证。

    福建莆田：“流动党员”投身家乡新农村建设

    记者7月2日从福建莆田市委驻外流动党员工作委员会了解到，这个市广大“流动党员”积极参与家乡新农村建设，近３年多来，共捐资５０００多万元，为家乡的村道硬化、饮水工程、小学建设等献爱心。

    据介绍，莆田市现有８６１８名外出流动党员，他们在流动中吸取了各地先进文化和文明成果，思想观念不断更新，发展经济的本领不断提高，如今单这些党员在外就创办了５０００多家企业，年创产值１０００多亿元。他们主动参与家乡新农村建设，为扶贫帮困、兴办教育、基础设施建设等社会公益事业贡献力量。

    重庆江津：流动党员实现“户籍式”管理

    重庆市江津区对流动党员实行“户籍式”管理，使他们离乡不离党。

    江津区有3850名流动党员。在认真调研的基础上，江津区各级党组织主动与党员流入地加强联系和沟通，先后建立和完善了流动党员报告登记制度，流动党员双向联系制度等，发放流动党员活动证3600多本，建立流动党员联络站399个。在广东、云南等党员流出集中地建立了6个流动党支部，使流动党员流而不散。对流入本地的党员，党组织主动出面联系，基本实现就近能过上组织生活。同时对流入本地务工的优秀人员，党组织也积极培养，先后发展了6名浙江等外地民工入党。

     广西成立首个流动党员党委 流动党员有了“家”

    “终于找到‘家’了！”党员景雪在一家民营企业工作3年了，3年期间从来没有参加过组织生活，以后这种状况结束了。4月14日下午，伴随着雄壮的国歌声，广西人才交流服务中心第一次党代会召开了,这标志着广西壮族自治区首个流动党员党委宣告成立，也意味着自治区1600多名和景雪一样的流动党员有了“家”。

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