新华视点：服务“三农”岂能走样——甘肃省通渭县邮政所卖化肥事件追踪

    新华网兰州８月３１日电（“新华视点”记者屠国玺、王志恒、郭刚）甘肃省定西市通渭县一些乡村邮政所，去年以来向前来邮政柜台取款的村民强行搭售化肥、洗衣粉等物品，村民们敢怒不敢言。为了取回自家亲人寄来的汇款，他们只好听命于邮政所，不然那里的工作人员不让取款。

    中国邮政集团总公司有关负责人得知此事，立即要求甘肃省邮政公司认真整改，维护邮政信誉。目前，这个省邮政公司已采取措施，强化农村局所服务工作，开展农村邮政管理大检查，发现问题，及时整改。通渭县邮政局对北城铺乡邮政所负责人进行了停职检查处理，新的邮政所负责人已经走马上任。

    取一张汇款单，先买一袋化肥

    到邮政所取汇款应该是免费的，可对通渭县一些村民来说，却不是免费的。

    北城铺乡上街村村民吕繁苗告诉记者，今年５月，为了从邮政所取回自己丈夫打工寄给家里的１０００元钱，她不得不在北城铺乡邮政所购买物品花了１２３元。

    今年５月下旬，在外地打工的丈夫给家里寄回１０００元钱，以偿还去年老人去世安葬所借邻居的钱。吕繁苗到当地邮政所取汇款单时，邮政所工作人员让她必须买一袋复合肥才能领取。她问是否可以少买点或者不买，得到的回答是“不买化肥就不给取汇款单”。因为急于用钱，她只好买回化肥。

    吕繁苗说，取到汇款单后，她步行１５公里前往有办理汇款和取款业务的通渭县义岗镇邮政所。这一次，为了取汇款，邮政所工作人员又让她花５元钱，买回一支牙膏、一袋洗衣粉和一张明信片。

    迄今，吕繁苗家里放着一张盖有“２００７．０５．２７．６”“甘肃通渭义岗川”邮戳的明信片，吕繁苗说：“我不知道这明信片，对一个庄户人有啥用处？”

    同样遭遇还发生在北城铺乡上街村村民张海生身上。为了取回在外地打工的女儿给家里寄回的２０００元钱，张海生在北城铺乡邮政所花钱购买了一袋化肥、一支牙膏和一袋洗衣粉。

    张海生告诉记者，他当时告诉工作人员，自己家里开了一个小百货店，不需要再购买洗衣粉和牙膏，可工作人员仍然坚持要他买，不然将不给他取汇款。

    强行搭售物品，村民怨声载道

    记者在北城铺乡采访时，当地村民告诉记者，邮政所搭售化肥、牙膏、洗衣粉的事情由来已久，到邮局取款、取信的当地居民大多数都经历过邮政所的强制性“服务”。

    ５７岁的徐春梅老人拿着４小包肥料，说她到现在也搞不清楚这是干什么的。这４包 “农都乐”多功能营养型叶面肥，是去年她取汇款时，邮政所强行让她购买的，花了她７．８元。“当时老伴正得病住院，病情不能耽搁，急于用钱，没办法，他们说非买下不成啊。”

    家住在北城铺邮政所隔壁的村民张青海十天前帮助亲戚取挂号信，被迫买回了一盒２．８元的“洁黎沙”全效美白牙膏。这是今年第二次他取信件时被强行搭售。上一次是今年５月，他为取儿子的挂号信，买回了一包长颈鹿牌洗衣粉。

    张青海说牙膏尽管有用，但对他来说太贵了，属于不应该花的钱。他指着自家的旧土房子说：“一遇到下雨天房子就漏雨，即使用几个盆盆罐罐接水，炕上的床铺也会被雨水打湿，家里也没钱翻修一下，怎么敢用这么贵的牙膏呢。”

    村民告诉记者，当地邮政所在取款、取信过程中强行搭售物品已不是什么希罕事了，他们“敢怒而不敢言”。

    邮政窗口做买卖，“服务三农”变了样

    记者调查发现，强行搭售物品的行为在通渭县多个乡镇邮政所均有发生。原因是部分乡镇邮政所代办人员为了提高个人收益，把邮政服务窗口变成了商家销售柜台，致使国家邮政系统提倡的“服务三农”变了样。

    通渭县邮政局经营服务部副主任张理明介绍说，乡镇邮政所负责人是县邮政局临时聘用的劳务人员，除了办理汇兑业务的中心乡镇邮政所人数超过２人之外，其他乡镇邮政所只有一个人。他们早上营业，下午投递。每天需要投递的信件只有四五封，而邮递出去的信件有时候１封也没有。

    张理明表示，这些邮政所工作人员辛苦不说，收入也没有保障。临时聘用人员每个月完成任务后的工资为３５０元到５００元不等，县邮政局对乡镇邮政所进行“综合收入”考核，包括函件、特快专递、送款等业务收入，由于乡镇邮政所的业务少，基本上完不成考核任务，临时聘用人员拿到手的月工资只有２００元，有时更少。

    通渭县义岗镇邮政所负责人白永福解释说，在无法增加“综合收入”的情况下，开展有销售收入５％提成的“服务三农”，就成了他们增加收入的一个渠道。

    记者了解到，十几个乡镇邮政所工作人员为了完成考核和增加收入，将注意力转向前来办理业务的农民。本该免费提供的邮政服务窗口，变成了搭售物品的柜台。

    记者为此采访了定西市邮政局局长梁俊林。梁俊林说，通渭县邮政所这种搭售行为是违规的，原因是个别农村委代办人员素质不高，不能正确理解邮政“服务三农”有关政策精神，同时暴露了农村邮政服务的薄弱环节。梁俊林表示，定西市邮政局将采取一系列整改措施，对此种违规行为进行彻底纠正。

    记者了解到，定西市邮政局已经组成调查组入户调查，对凡被强售物品的农户，邮政部门负责人要上门赔礼道歉并予以退款。同时，定西市邮政局还出台政策，适当提高乡镇邮政所委代办人员工资补贴，合理增加农村委代办投递人员数量。

     人民日报评论员:加强"三农"工作 建设社会主义新农村

     新华网北京８月２３日电人民日报８月２４日评论员文章 中国农村正发生着深刻的变革和崭新的变化。农业生产方式向现代化迈进，农民生活不断改善，农村经济社会欣欣向荣。党中央建设社会主义新农村的重大战略部署，正在成为亿万农民的自觉行动，成为广阔原野上新的希望。

    党的十六大以来，党中央从改革开放和社会主义现代化建设的全局出发，着眼全面建设小康社会的目标，贯彻落实科学发展观，提出统筹城乡发展的理念，确立了城市支持农村、工业反哺农业的方针，始终把“三农”工作放在全党全国工作的首位，不断加大支农惠农力度，农业基础地位在宏观调控中得到巩固和加强。

     取钱先买化肥，邮政所哪来的特权？

     据《西部商报》报道，甘肃定西市通渭县北城铺乡邮政所规定村民要取汇款就必须购买一袋化肥。据知情者透露，这是上级邮政局摊派的任务。网民反映，这种情况非此一例。发生这类荒唐事，虽然有邮政运营困难的客观因素，但更主要的是在邮政改革的起步阶段，一些基层局、所不思搞活，留恋于专营和垄断。

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