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时评:死抱“黑色GDP”与“绿色GDP”难产
2007年08月15日 07:43:10  来源:工人日报
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    死抱“黑色GDP”与“绿色GDP”难产,是一个问题的两个方面。如果不追究“黑色GDP”,经济增长就掩盖了牺牲环境的巨大代价,且后患无穷;如果落实“绿色GDP”,经济增长的内涵和衡量标准就要改变。在发展和环保之间,我们需要作出艰难的选择和平衡。

    国家环保总局最近对11个省区的126个工业园区进行检查,发现占检查总数87%的110个园区存在违规审批、越权审批、降低环保等级和“三同时”不落实等环境违法问题。新华社就此报道说,“一些工业园区死抱‘黑色GDP’,一项项节能减排令在当地企业、政府的‘软执行’之下变成了纸上谈兵。”

    “黑色GDP”是以牺牲环境为代价创造出来的经济“增长”,吃的是祖宗“遗产”,断的是子孙生路,其危害和后果是显而易见的,为什么有人死抱不放呢?关键在于“抱”的人———某些为一己仕途不顾民生的官员,普通百姓是不会去“抱”的。以目前的科普水平,若说那些官员不懂得环保的重要,很难令人相信,起码他们知道自己和家人应该远离污染。但为官一任一方,就免不了政绩冲动,而有了GDP就有了“面子”,有了“政绩”,就可以坐稳“交椅”乃至升迁。这是死抱“黑色GDP”的要害所在。

    由此想到难产的“绿色GDP”。去年,国家环保总局与国家统计局曾联合发布了“2004年度绿色GDP核算报告”。当时的数据表明,2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占当年GDP的3.05%。而公众期待的2005年度报告却遭遇阻力,被无限期推迟发布了。原因何在?因为“有些地方政府对公布本省的核算数据比较敏感”。有的地方甚至“谈绿色变”,更有省市向国家环保总局和国家统计局正式发函,要求不公布核算结果。说到底,还是一个事关“面子”和“政绩”的问题。

    死抱“黑色GDP”与“绿色GDP”难产,是一个问题的两个方面。如果不追究“黑色GDP”,经济增长就掩盖了牺牲环境的巨大代价,且后患无穷;如果落实“绿色GDP”,经济增长的内涵和衡量标准就要改变。在发展和环保之间,我们需要作出艰难的选择和平衡。

    上世纪90年代,世界银行把我国每年因环境问题造成的损失评估为GDP的5%~7%,去年则已经到了10%。据环境专家估算,如果把环境恶化的因素考虑在内,我国GDP的实际增长要减少2~3个百分点,在一定程度上抵消了经济发展的成果。最新的专家评估是,有些省份以高能耗高污染为发展模式,其环境污染治理成本最高可达10%,扣除治污成本,实际GDP很可能就是零增长,甚至负增长(见8月3日《上海证券报》)。果真如此,实在令人痛心,也发人警醒。

    环境与发展并不仅仅是经济问题,更是发展观和执政理念问题。中央一再强调科学发展观,死抱“黑色GDP”者不仅不讲科学,而且近乎愚昧;中央一再强调以人为本,死抱“黑色GDP”者却以“官本”损害“民本”,不仅损害当世,而且祸及子孙,这样的人何以为官?“绿色GDP”能否公布可以暂且不论,是否纳入官员政绩考核也可以再议,但“黑色GDP”必须尽快治理。违法必究,执法必严,是没有讨论、研究余地的。按照百姓的说法,先拿掉死抱“黑色GDP”者的乌纱,是个立竿见影的办法。(作者 工人日报评论员张刃)

    新闻链接

    5年淘汰千亿“黑色GDP”:山西向落后产能开战

    2007年,山西省将淘汰炼铁能力1000万吨以上,淘汰焦炭产能859万吨,关停装机容量66万千瓦的小火电机组,淘汰水泥行业落后产能200万吨,电石和铁合金淘汰产能51万吨……

    这是一份“黑”名单,一张淘汰落后产能的任务表。

    6月5日,山西省政府在阳泉市实施了对中国电力投资集团娘子关发电厂发电机组拆除活动。图为娘子关发电厂的烟囱正在倒塌。记者武敌 摄

     面对严峻的节能减排形势,能耗和污染大省山西“壮士断腕”,决定向“鲸吞”能源的落后产能“开战”:5年淘汰产值达千亿元的“黑色GDP”——约占2005年全省GDP总量的1/5。

    放弃绿色GDP,又该用什么调整政绩观

    随着国家统计局明确表示无法将绿色GDP数据对外公布,绿色GDP项目技术组组长王金南也宣布“无限期推迟”发布报告,这一开展了三年的艰苦尝试似乎走到了尽头。除了从技术角度认为绿色GDP的核算方法尚不成熟外,国家统计局放弃绿色GDP的主要理由,是国际上还没有哪一个国家的政府部门正式公布他们的绿色GDP价值量核算结果。

    民意调查:96.4%的公众支持进行绿色GDP核算

    “2005年度绿色GDP核算报告”估计将被无限期推迟发布——7月23日,各大新闻网站都在显著位置转载了这样一条新闻。

     媒体做出这个判断的依据是,作为绿色GDP核算主要参与机构之一的国家统计局此前正式表态,真正的绿色GDP核算制度目前并不存在,国际上也没有任何一个国家采取这样的核算方式。基于这些技术因素,中国还不能够公布相关数据,也无法真正进行价值量的核算。

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(责任编辑: 冯敏 )
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