新华网北京７月１７日电（记者 李亚杰） 党的十六大以来，党中央高度重视干部人事制度改革，作出了一系列重大部署。各地区各部门各单位积极探索，大胆实践。干部人事制度改革在整体推进中不断深化，初步形成了相互配套、有机衔接、较为完备的干部人事制度体系。

    扩大民主、引进竞争机制：全国公开选拔党政领导干部１．５万余人

    记者日前从中央组织部了解到，从２００３年到２００６年底，全国共公开选拔党政领导干部１．５万余人，其中厅局级３９０余人，县处级３８００余人；通过竞争上岗走上领导岗位的干部共２０余万人，其中厅局级５００多人，县处级２．８万人。有的地方探索厅处级联考、分类选拔的方式改进和完善公开选拔工作，即省（区、市）、市（地）联合公选厅、处级领导干部，统一发布信息、统一组织报名、统一考试阅卷、统一公布结果，规范了操作，整合了资源，降低了成本。一系列扩大民主的措施进一步扩大了选人视野，拓宽了选人渠道，丰富了干部选拔方式，促进了优秀人才脱颖而出。

    民主推荐、民主测评成为干部选拔任用的必经程序和基础环节，考察预告、任职前公示、试用期和党的地方委员会全体会议无记名投票表决重要干部等制度全面推行。在地方领导班子换届中，对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，对拟提拔人选在会议投票推荐的基础上还进行了差额二次推荐，实行了差额考察。

    许多干部群众反映，干部选拔任用工作比以前更加透明，干部考察也更加全面深入。有的群众说：“现在选人用人，把干部的提名权交给了我们普通百姓，在干部选拔任用和考核评价工作中体现了群众路线，给干部队伍带来了新气象。”

    干部考核工作在创新中不断完善

    中央组织部在试点基础上研究制定的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，在地方领导班子换届考察中普遍运用，实现了考核评价制度的重要突破，既进一步扩大了民主，又体现了正确的用人导向，发现和选拔了一大批善于领导科学发展的优秀干部。同时，党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法也在抓紧试点。各地还普遍加强了对干部的平时考核和定期考核。

    健全干部退出机制：全国自愿辞职、引咎辞职和责令辞职领导干部６８２４人

    党政领导干部辞职制度和职务任期制度的建立与实施，是推进干部能上能下的重要措施。２００４年以来，全国自愿辞职、引咎辞职和责令辞职领导干部共有６８２４人，其中引咎辞职３０５人，责令辞职１２０４人，引咎辞职和责令辞职的县处级以上领导干部有２４５人。在地方领导班子换届工作中，各地按照任期制的相关规定，对任期届满的干部不再提名，民主推荐得票不过半数或在全委会述职中获赞成票不过半数的领导干部也不再继续提名。河北省、山东省青岛市等地出台相关政策规定，继续探索对不称职、不胜任现职干部的认定标准和调整办法，调整不称职、不胜任现职干部的力度不断加大。

    人事制度改革不断推进：全国有５１％的事业单位推行聘用制度

    国有企业和事业单位人事制度改革不断推进，符合社会主义市场经济体制要求和企事业单位特点的人事制度逐步建立。以建立健全领导人员选拔任用、激励和监督机制为重点，国有企业人事制度改革全面推进。结合国有资产管理体制改革，国有企业领导人员分层管理体制初步建立。以建立健全国有大型公司董事会为重点，健全完善公司法人治理结构的工作稳妥推进。以推进公开招聘为突破口，积极探索国有企业选人用人新机制，面向海内外公开招聘高级经营管理者取得良好成效。以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，事业单位人事制度改革取得了积极进展。

    截至目前，全国已有５１％的事业单位推行了聘用制度，５９％的事业单位人员签订了聘用合同。实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，岗位管理制度进一步健全，事业单位人事管理逐步由身份管理向岗位管理转变。

    干部人事工作制度体系初步形成

    把改革成果和实践经验及时用制度巩固下来，是近年来干部人事制度改革的一个鲜明特点。仅党政干部制度改革方面，２００４年，中央印发了公开选拔、竞争上岗等“５＋１”法规性文件；２００５年，中央印发了诫勉谈话和函询、述职述廉两个法规文件，全国人大常委会审议通过了公务员法；２００６年，中央印发了《干部教育培训工作条例（试行）》及职务任期、交流、回避等法规文件，这些法规文件与《深化干部人事制度改革纲要》《干部任用条例》等法规文件一起，初步形成了相互配套、有机衔接、较为完备的干部人事工作制度体系。

    新华网：继2004年4月出台干部人事制度改革“5+1”法规文件之后，中央2006年又集中出台了5部法规文件。尤其是最近新华社受权发布的三个法规文件，分别对干部任期、任期内或满的干部调动、交流以及任职、回避等问题进行了规范和富有新意的调整，逐步形成我国干部人事完备法规体系。 >>>详细

    北京公开选拔领导干部 361人参加副局选拔笔试

    京华时报：9月12日，北京市2006年公开选拔16名副局级领导干部笔试在北京会议中心正式开始，共有361人参加考试。考试成绩一周后将在北京市公招网上公示，各职位排名前5名的应试者将参加面试考评。>>详细

     解读党政领导干部任期规定：强制实现优胜劣汰  

资料漫画

    人民网：三个数字正迅速成为中国从部长到县长都关注的时间段，它们是：5年、10年和15年。

    第一个数字代表上述官员中正职的每届任期，第二个数字代表他们在同一职位上的最高任职年限，第三个数字则代表了他们在同一层次职务上的累计最长任职时间。

    具体说，如果是一个省长，那么他最多只能在这个位子上干两届10年，10年后就必须“交流”到别的岗位这种交流可以是提升，去外地做省长或者在本地任省人大主任等等。

    如果是同级调动，这个正省级官员则只能再干一届5年，5年后，如果还没能继续升迁，他将被要求退出领导岗位。 >>详细

    “5+1”：从6个文件回看干部人事制度改革

   人民日报： 公开选拔、竞争上岗、票决“一把手”、领导干部辞职制、干部经商、党政领导在企业兼职……这些问题，一直是人们关注的热点。

    2004年4月，中央为推进干部人事制度改革，出台了备受瞩目的“5＋1”文件。这些文件落实的效果如何？能否有效解决群众关心的热点问题？从去年9月以来，中组部派出检查组，对11个省区市和4个中央国家机关部委贯彻落实“5＋1”文件的情况进行了检查。

    检查结果令人欣喜。“5＋1”文件下发以来，各地各部门按照中央要求和全国深化干部人事制度改革工作会议的部署，认真学习文件精神，结合实际贯彻落实，整体推进干部人事制度改革，收效明显。>>详细

    贺国强：落实5个法规文件 深化干部人事制度改革

    新华网：中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强在19日召开的贯彻落实《党政领导干部职务任期暂行规定》等五个法规文件视频会议上强调，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，认真落实中央关于干部人事制度改革的一系列法规文件，按照积极稳妥的原则，不断加大改革力度，进一步推动干部人事工作的科学化、民主化、制度化。>>详细

    相关评论：

    领导干部任期制是一剂党风廉政建设的“良方”

    中国纪检监察报：湖南省今年将在全省实行党政领导干部任期制度。该制度规定：科、处两级党政领导干部，无论是委任的，还是选任的，除考核不合格、优秀干部破格提拔等特殊情况外，任期均为5年。笔者以为，此举有利于党风廉政建设，有利于规范干部职务变动，是激励干部廉洁干事的有效之举。>>详细

    是人事制度改革，也是政治体制改革

    新华网：中共中央办公厅最近印发关于党政领导干部任期、交流、回避三个文件，这是加强和改进干部人事制度建设的重要举措。尤其《党政领导干部职务任期的暂行规定》，应从政治体制改革的高度来认识其重大和深远意义。>>详细

        2004年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等干部人事制度改革文件。
   
    这5个文件，加上此前经中央同意、中央纪委和中央组织部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》，通称“5＋1”文件。这6个文件的颁布，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。