占据污染近“半壁江山” 严重威胁水安全
——政协常委呼吁加强农业污染防控力度

    新华网北京７月６日电（记者崔静、周婷玉、顾瑞珍）“我国农业污染问题日渐突出，农业污染量占全国总污染量的１／３至１／２，已成为水体、土壤、大气污染的重要来源。”全国政协常委、国务院三峡建设委员会委员甘宇平６日在此间举行的政协常委会上呼吁，建设环境友好型社会，防控农业污染已迫在眉睫。

    “现在每年牲畜排出的粪便多达２５亿吨，是工业固体废物的２倍多，相当一部分畜禽粪便被直接排入河流或随意堆放。”甘宇平表示，农业污染对我国水安全已构成严重威胁，专家分析，在我国水环境中，来自农田和畜禽养殖粪便中的磷、氮总比重已分别达到４３％和５３％，成为我国水环境污染的主要因素。

    农业污染也使土壤环境遭到严重破坏。甘宇平指出，目前我国农业化肥的平均使用量是发达国家化肥安全使用上限的２倍，农药的使用在水稻、棉花生产中也已达到相当高的比例。

    “由于过量使用化肥、农药及污水灌溉等，土壤板结，地力下降，土壤受到重金属、无机盐、有机物等物质污染情况严重。”甘宇平说，一项调查显示，目前全国至少有１３００万至１６００万公顷耕地受到农药的污染。

    农业污染还对人体健康造成巨大危害。甘宇平认为，相对城市而言，农村人群肿瘤发病率和死亡率的环境因素主要源自饮水和土壤污染。“调查显示，累积于饮用水源，特别是井水中的氮磷和农药，对我国上百万居民的健康构成威胁。”

    “对农业污染的防范意识缺乏，没有标准的监测方法以及没有形成完整系统的农业污染防控体系等，都是造成农业污染问题日益严重的重要原因。”甘宇平建议，必须从源头上控制农业污染，如通过对施肥量、施肥时间、方式的规定，减少源头污染量。同时，国家应出台政策，鼓励发展循环农业、生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业；加快实施乡村清洁工程，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化。

    他还建议，国家建立农业污染防控的政策法律框架和配套制度，借鉴发达国家的经验，建立相应的农业环境保护机构，使农业污染防治做到有法可依，有章可循。