资料图片：2007年6月22日上午10时，第二次全国土地调查工作电视电话会议在国务院小礼堂召开。图为国土资源部部长徐绍史发言。（中国政府网 陈竞超 摄）

    今天是第十七个全国“土地日”,今年土地日的宣传主题是:“节约集约用地,坚守耕地红线。”这一主题旨在提高全社会的土地国情国策国法意识,增强切实保护耕地、节约集约用地的责任感和紧迫感,进一步采取措施管好用好宝贵稀缺的土地资源。 

    目前,我国耕地只有18.27亿亩,人均仅有1.39亩,还不到世界人均水平的40%。我国人多地少与土地粗放利用并存,新增建设用地规模过度扩张,用地结构也不够合理,土地的粗放利用进一步加剧了人与地的矛盾。当前和今后一个时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,也是工业化和城镇化加快发展的重要时期,我国人口还将继续增加,经济建设占用一定数量的耕地不可避免,土地供需矛盾将日益尖锐。在我们这样一个发展中的人口大国,土地问题始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题,必须坚持最严格的土地管理制度,节约集约用地,坚守耕地红线。

    节约集约用地,坚守耕地红线,必须充分发挥土地利用规划、计划的调控作用。要围绕保护18亿亩耕地这条红线的总目标,科学修编《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020)》,分解落实耕地保护目标。要严格执行土地利用规划、计划,确保全年实际新增建设用地控制在年度计划指标之内。凡年度实际新增建设用地超出计划指标的,要追究责任。

    节约集约用地,坚守耕地红线,必须按照依法依规、有保有压的原则,严把土地供应闸门。要严格执行国家产业政策和供地政策。对国家交通、能源、水利等基础设施用地,以及与群众生活密切相关的水、电、气等城市基础设施用地,要进一步提高效率,积极搞好服务。凡国家规定的禁止类项目,一律禁止供地。严格实施调整后的城市建设用地审批管理,防止建设项目中的搭车用地。对城市农用地转用和土地征收方案要严格审查把关。

    节约集约用地,坚守耕地红线,必须大力推进节约集约用地。要按照“管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约”的原则,充分利用闲置土地,提高土地利用效率,保障必要的建设用地。要建立完善节约集约用地的标准体系。认真落实土地管理经济调控政策。全面落实调整新增建设用地土地有偿使用费、提高城镇土地使用税,以及将土地出让收入纳入地方财政预算等各项规定。充分发挥市场机制配置资源的基础性作用。在继续规范经营性用地出让的同时,全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度,实施全国统一制订的工业用地出让最低价标准,切实加强对土地市场的监管。

    节约集约用地,坚守耕地红线,必须充分调动农民群众保护耕地的积极性。要坚持以建设促保护,加强基本农田建设和土地整理,促进新农村建设和现代农业发展。耕地不仅是最重要的生产资料,也是农民最基本的生活保障。对必需的建设用地,要按照控制征地范围、拓展安置途径、完善补偿标准、规范征地程序的原则,切实维护被征地农民的合法权益,确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。凡被征地农民社会保障费用不落实、不履行征地报批前告知、确认、听证等程序的,一律不予报批征地。

    节约集约用地,坚守耕地红线,必须严格落实耕地保护目标责任制。要加强土地监督检查。通过开展卫片执法检查和实地核查,严肃查处土地违法违规案件。对存在问题较多的地区,要责令限期整改,并落实问责制。要加大土地违法违规案件的查处力度。集中查处一批重大土地违法案件。特别是对违反土地规划、突破年度计划、侵害农民利益的重大案件,要加强督办,严肃查处。（国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史）

 不可逾越的红线：坚守18亿亩耕地

    温家宝：守住18亿亩耕地这条红线

    “在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于１８亿亩这条红线。”国务院总理温家宝政府工作报告中关于保护耕地的阐述，在代表委员中引起强烈反响。他们纷纷表示，各地各部门必须坚决实行最严格的土地管理制度，绝不能让耕地红线形同虚设。>>点击详细

    曾培炎:加强土地管理和宏观调控 促进经济社会可持续发展

    新华网北京6月22日电　6月22日，国务院召开电视电话会议动员部署第二次全国土地调查工作，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。他强调，第二次全国土地调查是一项重大的国情国力调查，是加强和改善土地管理的重要基础工作。要深入贯彻落实科学发展观，统一部署、精心实施，查清全国各类土地利用状况，掌握真实、准确、完整、可靠的土地基础数据，为严格土地管理、促进经济社会又好又快发展提供有效服务和保障。>>点击详细

    徐绍史：虚报瞒报土地调查数据将追究责任

    6月22日上午，第二次全国土地调查工作电视电话会议召开，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并发表重要讲话。国土资源部部长徐绍史发言时指出，第二次全国土地调查确保土地调查的数据准确，对发现虚报、瞒报土地调查数据的，将追究相关人员的责任。>>点击详细

    7月1日起开展第二次全国土地调查

    搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益等工作的重要内容；是编制国民经济和社会发展规划，加强国民经济宏观调控，实施科学决策的重要依据；是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。>>点击详细   

    报告显示：我国耕地面积已逼近18亿亩红线

    新华网北京４月１２日电（记者张晓松）中国国土资源部１２日公布了２００６年度全国土地利用变更调查结果报告。报告显示，截至２００６年１０月３１日，全国耕地面积为１８．２７亿亩，比上年度末净减少４６０．２万亩。>>点击详细

    国土资源部确定我国新时期土地整理工作的重点

    当前和今后一个时期我国土地整理工作的重点已经明确。为实现全国耕地保有量18亿亩的目标，将紧紧围绕耕地保护目标开展土地整理。依据土地利用总体规划和土地开发整理规划，对农村地区田、水、路、林、村进行综合整治。到2020年，力争全国完成农用地整理不少于6.5亿亩，新增加的有效耕地不少于2500万亩。这是6月19日王世元在第15期国土资源管理市长研究班上的讲话中透露的。>>点击详细