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值得期待的“豪华衙门”整治风暴
2007年06月17日 16:56:34  来源:新京报
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(资料图片)

    6月1日,中央纪委等七部委联合召开新闻发布会,通报河南省濮阳县等四起违规修建办公楼等楼堂馆所典型案件,要求各地各部门采取得力措施,认真抓好相关项目的清理工作,坚决刹住党政机关违规修建楼堂馆所歪风。

    早在今年“两会”时,就传出中央将严刹“豪华衙门”风的消息,而不到短短三个月的时间,消息
就已变成现实,这样的高效率表明中央言必行,行必果,整肃吏治,严控行政成本的决心。

    而透过七部委联合通报的四起违规典型案件,可以看出此次专项治理的力度:查处的面不可谓不广——有基层科级、县处级干部,还有像兰州市副市长、山西省粮食局长这样的厅局级高干;纪律处分的力度不可谓不大——有警告、记过、降级、降职,更有免职、开除党籍、撤销职务直至继续立案查处;对违规标的物的处理不可谓不彻底——有责令归还、勒令收回,更有没收、拍卖……

    可以想象,这应该只是风暴的开始,当下,“豪华衙门”几乎遍布各级地方政府,显然还有着更多典型案件有待挖掘,何况那些被新闻媒体和网络曝光的“豪华衙门”,下至小小村委会,上至第一区政府,至今还毫发无损。相信随着各地查处进度的深入,那一栋栋高大耸立、气势磅礴,曾给官员带来无限荣光的“豪华衙门”,将可能变成他们的梦魇。

    不过,联系到前不久曝光的深圳市宝安区公路局“豪华门”事件,人们在对“豪华衙门”专项整治表示欢迎的同时,也有一些更高的期望。

    其一,某些党政机关像宝安公路局一样,振振有词地抵制内外监督:楼堂馆所虽是花费巨资修建,但既没有被干部个人居住享用,也没有被单位用来办公消费,而是用来出租经营,所得收入没有落入任何领导干部个人腰包,而是用作单位开支和集体福利,难道也算是奢侈腐化的违规违纪行为?众多干部将经营公产营利的错误行为视为理所当然的正常现象,充分反映出这一做法的普遍和长期性。事实上,这一做法的危害性,相较于自建自用“豪华衙门”的奢靡之风,绝对是有过之而无不及,因为它挪用了纳税人钱财,助长了部门和官员腐败,扰乱了经济秩序,更形成了顽固对抗公共利益的部门利益集团。

    其二,有必要将对“豪华衙门”的治理行动,逐步延伸到财政拨款的事业单位。无论是公路局还是其他接受财政拨款的机构组织,虽然没有像这次七部委通报案例中的安监局、财政局、粮食局甚至一级党委、政府那样大权在握,但是否也存在挥霍公帑,大建豪华楼堂馆所的现象,是否应该作为治理对象纳入有关部门的行动视野。

    当然,我们更要清醒认识到,对于包括“豪华衙门”在内的政府奢靡之风来说,运动式的治理并不是个根本解决方案。舆论早就指出,公权部门敢于慷国库之慨,根子在财政制度及其运行机制上。唯有通过深化行政体制改革特别是财政预决算体制改革,真正建立起公共财政预算制度,使各级财政的收支完全置于权力机关、纪检监察机关、社会舆论以及公民的监督之下,官员们才不至于花起纳税人的钱就不心疼,政府机关奢靡之风才能被有效遏制和预防。

    因此,应以这次专项整治为契机,推动更深层次的制度变革,惟如此,高居不下的行政成本才有可能真正降下来。

   七部委要求认真开展楼堂馆所建设项目清理工作

    中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委日前联合下发《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》,决定对各地区各部门近年来修建党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行一次全面彻底的清理。

   中央纪委等七部委通报四起违规修建楼堂馆所典型案件 

    中央纪委、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委1日在北京联合召开新闻发布会,通报了河南省濮阳县违规修建办公楼及领导干部住宅楼、山西省粮食局违规修建培训中心及“粮神殿”、甘肃省兰州市财政局违规修建综合办公楼、山西忻州煤矿安全监察局违规修建办公楼等四起违规修建办公楼等楼堂馆所典型案件。

    目前,有关部门已对上述案件进行了查处,对直接责任人和有关领导干部给予了严肃的党纪政纪处分。

    新华时评:“动真格”才能刹住建豪华办公楼歪风

   对于豪华办公楼问题,群众反映一直很强烈,但以往的整顿往往“雷声大雨点小”,导致这股歪风屡禁不止,这主要是执行环节出了问题。这次,中央下了决心,对这股奢靡之风出台了严厉的措施,下一步的关键是有效落实。

   中国严查违规修建楼堂馆所问题 剑指党政机关浪费风

   每日一评:楼堂馆所背后的“空间政治学”

   清查各地办公楼等违规楼堂馆所到底难在哪?

   治大建楼堂馆所歪风:防范胜于纠偏

   内蒙古部署党政机关楼堂馆所建设自查工作

   浙江省全面清理党政机关楼堂馆所建设项目

    这是濮阳县委县政府综合办公大楼(2月14日摄)。这座办公大楼落成已有两年多,至今仍欠100多万元的工程款未付。河南省濮阳县是省扶贫开发重点县。然而,近几年来,这个县刮起了一股奢侈风:县委县政府及一些县直机关竞相建起豪华办公楼,这些单位的“头头脑脑”们也纷纷搬进高档住宅,引起当地群众的不满。新华社记者李钧德摄

四起典型案例>>>>

   山西忻州煤矿安全监察局违规修建办公楼 多名责任人受到处分

   兰州市财政局违规修建综合办公楼 5人受党纪政纪处分

   山西省粮食局违规修建培训中心及“粮神殿”局长高志信被免职

   河南濮阳违规修建办公楼及领导干部住宅楼 18名责任人受到党纪政纪处分

专题报道>>>>

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