●策划:新华网时政部 ●责任编辑:张雪花 王永霞

-2007年6月15日-

    目前,全国从南到北已全面进入主汛期,南方降水明显增多,局部强降雨等致灾性天气频繁发生,造成较大的人员伤亡和财产损失。这再次敲响警钟:防汛抗洪,人命关天,必须立足防大汛抢大险,狠抓各项措施落实,绝不可麻痹大意、心存侥幸。

   
记者采访发现,随着三峡水库、小浪底水库等重点防洪控制性工程的建成并投入使用,防洪标准大大提高,部分干部群众也产生了一些不正确的认识:既然三峡水库、小浪底水库均能抵御千年一遇洪水,很多大中型水库能抵御百年一遇、十年一遇洪水,长江、黄河等江河的防汛应该没什么问题。这种“工程决定论”的盲目乐观思想令人担忧。我来说几句



广东省紫金县遭受洪涝灾害


■我国全面进入主汛期 防汛形势不容乐观

    6月9日拍摄的畲汕铁路畲江段一处坍塌现场。当日,受粤东地区强降雨影响,位于梅州地区的畲汕铁路多处出现坍塌险情。广铁集团及时启动抗洪抢险应急预案,全力组织抢险修复。 新华社发(钟小丰 摄)

    新一轮强降雨再袭南方 防汛形势严峻

    广西再现强降雨天气 强降雨区重叠防汛形势严峻

    降雨量为同期均值的三倍多 江西 赣州防汛形势严峻

    淮河流域降雨总体正常但防汛存在五大问题

    湖南:主汛期降雨较历年同期偏多四成

    浙江全面入汛 各地防汛部门开始24小时值班

    江西4月1日进入汛期 防汛形势严峻

    中国全面进入主汛期 防洪工程责任人名单公布

    人民日报:日前国家防总、监察部联合对全国大江大河、大型及防洪重点中型水库、主要蓄滞洪区和重点防洪城市防汛责任制进行了通报,公布了防汛行政责任人名单。通报要求,各级防汛行政责任人要按照防汛抗洪职责要求,迅速上岗到位,熟悉防洪工程情况,督促各项防汛措施的落实,切实履行防汛工作职责。汛期要坚守岗位,准确掌握汛情,及时做出工作部署。对因玩忽职守、工作不力等造成严重损失的,要依法依纪追究责任。

    气象部门:今夏主汛期黄河内蒙古段防汛任务较繁重

    新华网:据内蒙古自治区气候中心发布的夏季气候预测,由于2007年夏季内蒙古沿黄地区降水偏多,降水时间、区域相对集中,主汛期防汛任务比较繁重。内蒙古自治区气候中心的专家们分析认为,目前黄河内蒙古段有多处险工险段,部分中小水库也存在不同程度的安全隐患,发生洪涝灾害的可能性较大,建议相关地区及早做好灾害预警与预防工作。

    专家指出今年长江中下游防汛形势不容乐观

    新华网:记者从长江安庆航道部门获悉,进入6月以来,长江安庆段水位开始逐步回升,截止到8日,航基面水位已由2.86米升至5.06米,但是与去年同期相比仍低2米多。专家认为长江水势存在“前枯后汛”可能,中下游防汛形势不容乐观。

    民政部针对广西洪涝灾害启动的四级应急响应仍在继续

    新华网:记者14日从民政部获悉,继6月6日至9日广西北部地区遭受严重暴雨洪涝灾害后,广西部分地区近日再次遭受暴雨洪涝灾害。目前,民政部于9日18时30分针对广西洪涝灾害启动的四级应急响应仍在继续。据了解,6月12日,广西大部再次出现暴雨过程。柳州、百色、桂林、河池、梧州、钦州、南宁、来宾、崇左、玉林10市33个县(市、区)出现洪涝灾情。


 ■不要觉得有了工程防洪就可以高枕无忧
 

背景资料:

   历史上的黄河水灾

    黄河是我国第二大河,历史上黄河两岸以水灾严重而著称,由暴雨洪水和冰凌洪水造成的水灾遍及全河的上、中、下游。

    据国家防汛抗旱总指挥部办公室负责人介绍,黄河水灾主要在下游,集中表现为频繁的洪水决口泛滥和河流改道给两岸人民带来的深重灾难。洪灾的特点是,决口频次高,淹没面积广,水淹沙压灾情重,经济损失大,后果严重,影响深远。历史上的重大洪涝灾害事件有:

    一、下游水灾:自公元前602年至1938年的2540年间,黄河下游决口泛滥的年份有543年,达1590余次,较大的改道有26次,平均三年两决口,百年一改道。洪水波及范围西起孟津,北至天津、南抵江淮,泛区涉及黄淮海平原的冀、鲁、豫、皖、苏五省25万平方公里,1亿多人口。 >>点击详细

   三峡工程的防洪功能

    三峡水库设计坝顶高程185米,设计正常运行水位175米,相应库容393亿立方米;设计防洪限制水位145米,相应库容171.5亿立方米。三峡水库到2009年进入正常运行期后,遇100年一遇洪水,通过水库调洪,可控制荆江最大流量不超过56700立方米每秒,沙市水位不超过44.5米,即荆江可以不分洪;遇1000年一遇洪水,通过水库调洪,可控制荆江最大流量不超过80000立方米每秒,结合荆江地区分洪区分洪,可控制沙市水位不超过45米,即通过水库调洪,荆江地区分洪区分洪,可避免荆江两岸乃至江汉平原遭受毁灭性灾害。 >>点击详细

    新华时评:勿让“工程决定论”麻痹防汛抗洪意识 

    新华网:这种“工程决定论”的盲目乐观思想,也是对我国防洪体系的认识不清。堤防、蓄滞洪区、水库是一个完整的防洪体系,缺一不可。三峡大坝本身的确可抵御千年一遇洪水,但对大坝下游广大地区,必须要配合蓄滞洪区、支流分蓄洪水等许多防洪工程措施和非工程措施,才能对付长江中下游千年一遇洪水。

     新闻分析:黄河防汛为何不能掉以轻心?

    新华网:尽管黄河下游已初步建成了“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系,尽管小浪底水利枢纽经过7年运行已基本具备防御黄河千年一遇洪水的能力。但由于黄河自然条件复杂,河情特殊,河道情况千变万化,一些突出的薄弱环节和问题仍然是黄河防汛人的心头之痛。

    李国英:黄河防汛面临四大威胁 将受严峻考验

    人民日报:四大威胁包括:一是洪水威胁黄河堤防。据气象预测,我国今年主汛期的两个多雨带位于黄河流域暴雨区的南北两端,稍有移动就会对黄河产生重大影响。二是下游河道萎缩,排洪能力降低,小水也可能漫滩。三是目前下游有299公里游荡性河段的河势没有得到控制,主流摆动频繁,使堤防被直冲溃决的可能性增大。四是在小浪底水库到花园口区间尚有2.7万平方公里的无工程控制区,如发生百年一遇洪峰,滩区群众撤退保安措施难以从容实施。   

     权威专家指出,长江防汛目前不能依赖三峡工程

 

两名工人在三峡大坝泄洪坝段一个溢流表孔墩墙上安装模板。资料图

     新华网:长江水利委员会主任蔡其华在此间指出,今年长江防汛不能指望一个三峡工程就能解决全部问题,长江中下游各省仍要精心做好各项防汛准备工作,以从容应对可能发生的长江洪水。


 ■立足防大灾、抗大灾 务必强化责任形成合力

    
    温家宝主持国务院会议 研究经济工作的突出问题

    新华网:国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议,研究当前经济工作的突出问题。会议要求,当前要着力搞好防汛救灾工作。目前全国陆续进入主汛期,要立足于防大灾、抗大灾,做好充分准备,确保安全度汛。

    回良玉:防汛抗洪救灾务必强化责任形成合力

    6月14日,国家防讯抗旱总指挥部2007年军地(永定河)联合防汛实战演习在北京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥回良玉观看演习并讲话。 新华社记者 庞兴雷 摄

    新华网:中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥回良玉14日在军地(永定河)联合防汛实战演习上强调,当前全国已进入主汛期,是各种自然灾害多发季节,南方部分地区发生严重暴雨洪涝灾害,抗灾救灾工作任务十分繁重。我们要坚持把人民群众生命安全放在首位,明确责任,落实措施,强化军地协作配合机制,切实做好今年的防汛抗洪救灾工作,切实加强山洪灾害和台风的防御,最大限度地减轻灾害损失。

    黄河防汛:未雨绸缪 力保安澜

    新华网:黄河即将进入主汛期,一年一度的黄河防汛已拉开序幕。今年黄河防洪形势如何?沿黄各地如何备汛?记者近日随国家防总、中宣部组织的“防汛江河行”采访团在沿黄各地采访时了解到,通过狠抓防汛责任制、积极落实防汛队伍组织和防汛抢险物料准备等一系列周密的部署,各级防汛指挥部门有信心、也有能力战胜可能到来的黄河大洪水。

    查隐患、备物料、建工程、清河障……记者在沿黄各地采访时看到,各级防汛指挥部门未雨绸缪,各项备汛工作正有条不紊地进行。   

    黄河防总:今夏防汛与抗旱两手抓 

    新华网:黄河防总要求各地各部门要坚持防汛抗旱两手抓,一方面要增强水患意识,切实抓好防汛工作,确保安全度汛;另一方面,要进一步加强各类旱情信息的监测和管理,落实抗旱预案和城市应急供水预案,尽可能减轻旱灾损失。


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