|
 |
| 潼关高速路乱收费，结果导致了一场民事诉讼。（资料图） |  "高速路"成"圈钱路" “罚款权”想用就用?
25公里公路40块限速牌!
在郴州至资兴公路的１３８Ｋ＋８００Ｍ至１６３Ｋ＋４５０Ｍ处，不到２５公里的路段，设立了限速标志牌和雷达测速牌达４０块之多，其中限速每小时８０公里的标志牌９块、６０公里的标志牌１８块、５０公里的标志牌１块、４０公里的标志牌６块、２０公里的标志牌２块。
究竟是依法行政还是执法犯法？
【解读】
根据有关规定，设立限速标志牌，须经县级以上地方政府交通主管部门批准，而且必须符合交通部公路工程技术标准。“郴资桂”高等级公路设计时速是８０公里，湖南省高等级公路管理条例规定，高等级公路最低时速不得低于５０公里，而郴州交警却以时速６０公里至２０公里作为限速标准。
 医院乱收费触目惊心
治理岂能仅靠"撤职"？
 |
|
刘树奎在展示他的住院费用明细单。 |
哈尔滨“天价医药费”事件虽已过去将近两年，但仍有许多人记忆犹新，而在现实中，大大小小的医院乱收费事件依然在继续——
福建晋江市医院：住院半天多开药30天
 一个住院13个小时左右就死亡的患者，其住院清单上却开出了可以使用一个月的药品。
 被用于抢救急性心肌梗塞的拜阿司匹林，医生开了一片，但清单却写着收了30片的钱。
 违反规定乱收费达370多元，多收了近20%的费用。
百余次收费逾三成无"据"
278次护理的玄机
 一般护理：不规范收费计千余元竟收278次
 特大换药：百余次收费逾三成无“充分依据”
 医嘱签字：多名医护人员非本人签名
【建言】 医院院长乱收费岂能只是撤职了事？
要刹住医院违规乱收费问题，要建立健全收费管理领导责任制和工作岗位责任制，院长、党委书记负总责，分管领导具体抓，职能部门和临床科室主要负责人对本部门、本科室负总责，具体工作人员严格落实岗位责任制，一级抓一级，层层分工负责。一旦发生乱收费问题，不但要严肃处理院长、书记，还要进行双倍的罚款，纪检监察部门也要介入调查，对那些违犯党纪国法者严惩不贷，决不姑息。
 是谁造就了教育乱收费举报的“五连冠”?
 2006年全国价格举报教育乱收费居首位
发改委近日通报2006年全国价格举报情况，教育、交通运输、医药、房地产及物业管理、电信位居查处举报案件的前五位，分别为10712、9098、6319、5624、2201件，占总数的21%、17.9%、12.4%、11%、4.3%，合计约3.4万件，占案件总数的66%。
【评论】 治理乱收费不能“唯制度论”
有人认为，需要通过推进体制性改革和调整相关政策来根治乱收费。这其实是放之四海而皆准的道理，但推进体制改革和调整相关政策非一朝一夕，治理乱收费也不能“等待”，更何况就是具备了根治的条件后，如果不能有效执行又可能像“一费制”那样“春风吹又生”。总之，重制度制定，轻制度执行，即使是再完美的制度也是“看上去很美”。
教育乱收费为何会成“老大难”
湖北孝感文昌中学三年乱收费1100万
发改委：教卫乱收费仅靠查处治不了本
 96.8%的受访者认为垄断行业乱收费现象严重
据《中国青年报》报道，调查显示，96.8%的受访者认为垄断行业乱收费现象严重。其中，被认为是不合理收费的包括：“手机漫游费”(86.3%)、“固定电话/ADSL/有线电视等各种初装费”(85.1%)、“银行卡年费”(79.6%)、“提前还贷违约金”(66.1%)、“银行账户挂失费”(60.6%)、“邮局的包裹统一包装费”(58.3%)和“公交卡押金”(54.2%)等等。
有受访者表示，不是说上述费用一定不该交，而是它开收的方式、收取的金额“太霸道”，完全不经过任何听证，让人无法接受。
【调查】
89.5%的受访者称，正是因为“某些企业具有垄断地位，缺乏约束”，才会导致乱收费现象的出现。同时有81.5%的受访者认为，“政府相关部门监管不力”也是造成垄断企业乱收费的一大原因。
 “剪不断 理还乱” 究竟靠什么终结行政乱收费？
2005年全国行政事业性收费总额达4000多亿元
今年５月，国家发改委价格司司长曹长庆披露，我国各种收费规模依然偏大、行为不规范，
２００５年全国行政事业性收费总额达４０００多亿元。在一些地方，越权立项、无证收费、收费不公示、任意扩大收费范围、随意提高收费标准、搭车收费、坐收坐支、只收费不服务等现象普遍存在。
２００７年２月１６日，《北京商报》报道，行政机关乱收费被列入了全国查处价格违法案件的黑名单，并在教育、医药乱收费后位居第三。
治理——反弹——再治理——再反弹？
这些年来，从中央到地方各级政府多次组织对收费进行清理整顿，采取了包括上收审批管理权限，分系统公布合法的收费项目和标准，分批公布取消不合理不合法收费项目，降低收费标准，实行收费资金纳入“收支两条线”管理等一系列政策措施。
但是历次治理乱收费都没有触及到现行收费管理体制，割断收费与地方政府、部门、单位利益的联系，加之缺乏严格的法律约束，往往是清理公布取消一批，又承认合法一批；一边公布取消，另一边又以其它名目冒出来。收费资金“收支两条线”管理在缺乏法律规范的情况下，执行中也走形变样。
【声音】
网友:管理就是收费?
专家(苏州大学法学院教授王克稳):乱收费突出，首先反映了对公民财产权的漠视和对公民财产权保护制度的脆弱；其次暴露出财政及税费征管制度的混乱；再次反映出我国行政征收权的一定程度失控。
官员（发改委价格司司长曹长庆）：应尽快出台行政收费法。
学者（中央财经大学欧阳日辉博士）：要打改革和立法的“组合拳”来治理行政乱收费，两者都不可偏废。从行政管理体制改革入手，明确各级政府的财权和事权，痛下决心削减行政审批。从强化预算、监督政府用钱入手，从源头上控制政府乱收费。
 “乱收费”之风吹过“县纪委” 谁来管？
今年4月1日，监利县委书记余日福在全县领导干部作风建设动员大会上怒斥县纪委腐败“县纪委机关干部职工40人，其中在岗33人，去年总开支竟然达到310万元，人平近8万元，单位每天平均4000元。一位知情干部给我发信息说，纪委在管我们的公款消费，谁来管纪委？我今天明确告诉大家，县委在管纪委……”据调查，该县纪委全年罚没收入为300万元，按照财政实际返款80%计算，每年罚没返款都在240万元左右，而且该纪委的帐户上从来没有支付出一分钱的办案经费，都在被查处单位给予报销。（南风窗2007年6月1日） >>>点击更多
反腐败的利剑不该避开地方纪委
【声音】
新华网友 :纪委肩负监督党政干部的职能，但纪委的监督权却往往不受监督。现实中，如果没有群众举报，反腐调查的矛头很难对准地方纪委，地方纪委便成了无人监督的机关。
新华网友
jingyan ：监利县纪委存在的问题在一些纪检部门是具有共性的。对于纪委罚没款的使用，中央早有规定“收支两条线”，可是一些纪检部门仍我行我素，把党交给的权力当作了尚方宝剑。
新华网友
:地方纪委的监督权不受约束，说明我国现有的监督体制存在漏洞。任何人都不能逃脱监督，作为处于反腐败核心地位的纪委更应当如此。对地方纪委的监督，不仅要依靠上级纪委的监督，更重要的是要从规范制度上着手。
| 
整治“乱收费”：成效显明
任重道远