总书记关心的三种干部咋上来>>>

    4月11日至14日，胡锦涛总书记到宁夏回族自治区考察工作时强调，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，真正把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来。这就为我们的选人用人留下了一道思考题：如何把这三种干部选出来，用上去？ 详细>>>

    转变观念，不能仅靠官场“伯乐”识人才

   在这次党委换届中，有部分没有升任到更高领导岗位的干部抱怨：现在官场上的“伯乐”太少了，为什么没有领导赏识我呢？这说明在一部分干部心目中，仍把遇到“伯乐”当作晋升的捷径。这种现象值得我们反思。

    官场究竟有多少“伯乐”

    人民论坛：在从事干部选拔任用工作的过程中，具体负责干部人事工作的个人要受到各种内在和外在因素的限制。外在因素的限制有：选拔任用干部的原则、标准比较抽象，不能量化；考察方法不够科学，缺少实地的、跟踪的动态考察和日常考察；偏重于工作情况的考察，对生活、社交情况的了解甚少或根本不重视，有时只能了解到一些表面现象，根本触及不到干部内在的、真实的思想等。近年来出现的“带病上岗”、“带病提拔”就是有力的证明。内在因素的局限有：首先，在预见未来的能力方面，考察者与一般人并无多大区别。也就是说，考察者无法通过洞见考察对象日后的发展情况而事先作出明智的取舍。其次，人都是有感情和喜好的，甚至还带有一定的偏见，如果不采取一定措施，这些因素就有可能被不自觉地带进具体的干部人事工作中，影响和左右干部的选拔任用工作，最终使干部的选拔任用工作显得不够客观。 详细>>>

    换个思路：假定没有“伯乐”

    应该有另一种假定，具体到干部选拔工作中，就是：组织（人事）部门的干部并非“伯乐”，相反，他们的理性是有局限性的，是不完全的；此外，他们还容易受到追求一己之私利的影响，因此，他们手中掌握的权力同样具有扩张与滥用的可能性，等等。通过这些“最坏”的假定，来设计较好的制度或者工作机制、方式、方法和手段，以求达到令人满意的结果，即：不论人的能力受到多大限制和理性多么不充分；权力多么具有扩张与滥用的可能性，都可以通过较好的制度发挥出补偿和钳制功能，从而既使人的能力得到弥补，又使人的权力受到制约。 详细>>>

   仅靠“伯乐选马”不灵，让“马儿不吃草”不行
   如何“把合适的人放到合适的岗位上”
   干部能上能下的关键在于“能下”

      用人环节存在弊端 亟须改善

   我们以往的干部人事工作是以“伯乐”假定为前提的，这种干部选任制度是有其弊端的，在市场经济体制下，后果更为严重。 这套“相马”机制已经不能保证我们建立一支人数比过去大千百倍、知识结构极为复杂多样、知识水平又必须日益提高的高素质干部队伍。

    干部选拔环节存在弊端

    人民论坛： 干部考察的目的是为干部的选拔、任用提供依据，因而考察必须全面，评价必须公正。实践中为什么会容易发生考察失实的情况呢？从考察者来说：有的搞先入为主，带着“领导意图”去了解干部；有的搞简单化，在考察时只是随便找几个人谈话，当然不能如实反映干部的面目。从参与考察的群众来看：他们要么对被考察对象缺乏了解，要么担心如实反映情况会遭到打击报复，要么奉行好人主义，因而不如实汇报情况。

    现在不少地方党委常委讨论干部之前，都要先召开书记办公会议统一思想。实际上通过书记办公会，决策的核心层已经确定倾向性意见，常委会讨论就很难再表达不同意见。即使其他委员确有不同意见，也根本不可能影响决策。这是由于书记办公会成员在常委会中已经占了多数，一般情况下，这些成员投反对票的情况比较少。故这种情况下的投票表决只是一种附和，民主决策不知不觉走了过场。    详细>>>    

    选拔任用中的怪现状

    新华网：纵观近年来全国各地干部选拔任用的事实，一些地方还存在不尽如人意的地方，应引起注意和警觉。

    一是重视文凭，轻视工作能力和业绩。目前一些地方出现的文凭腐败现象，就不能说与干部选拔任用片面强调高学历的怪现象没有关系。

    二是重视程序的合法性，轻视结果的公正客观。近年来，一些地方在选拔任用干部时，不重视干部的平时表现和群众意见，只是通过固定的程序就算通过了，形式主义严重。 详细>>>       

    干部考察失真及“带病提拔”

把好用人关 各地严防干部“带病提拔”>>>

    工人日报： 要把深化干部人事制度改革和抓好反腐倡廉工作机制创新有机结合起来，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对干部管理制度执行情况的督促检查，加大对用人失察的问责力度。

    同时，要增加干部考察工作和任免工作的透明度、公开性，确保干部管理权力的运行自始至终能够受到群众的有效监督，不至于被“一把手”、“一言堂”所垄断，确保“群众公认”发挥基础作用和关键功能。要深入群众，发动群众，调动群众参与反腐败斗争的积极性、主动性，不断拓宽民主监督渠道。 详细>>>

    特稿:把好用人关 各地严防干部"带病提拔" 
    选拔任用干部换人莫“换亲”   

    “伯乐”相马要有补救机制

    我们以往的干部人事工作是以“伯乐”假定为前提的，这种干部选任制度是有其弊端的，在市场经济体制下，后果更为严重。第一，这套“相马”机制已经不能保证我们建立一支人数比过去大千百倍、知识结构极为复杂多样、知识水平又必须日益提高的高素质干部队伍。第二，它不仅使选人用人问题上的不正之风难以避免，而且日趋严重。第三，它没有适应社会主义市场经济和民主政治的发展要求，最终将会损害党内民主和国家民主，使共产党执政的合法性和国家权力的人民性发生动摇。当具体负责选拔任用干部的同志不是“伯乐”时，因为有完善的制度、机制的补救，也能选拔和任用好干部。这个补救机制就是：在党管干部原则的前提下，扩大干部工作中的民主，坚持群众公认原则。 详细>>>

   选拔任用干部要破除"领导印象论"

 扩大选拔干部中的民主

    过去，由于计划经济体制的影响，我们选拔任用干部时往往受到各种因素的局限，视野上往往把重点放在党政机关，方法上往往关起门来选干部，在会议室里定人才，在少数人中选人，由少数人选人。

    人民论坛： 这些问题的存在，固然有认识、制度上的原因，但主要的还是没能紧紧依靠人才赖以生存的基础——人民群众，缺乏群众的参与和监督。因此，必须充分发扬民主，扩大选拔任用干部的民主范围，把选拔任用干部的权力交给人民，依靠群众选好人，用好人。只有充分相信群众，让群众更多地参与对干部的评价、推荐、考核和任用，才能更广泛地发现人才。扩大干部工作中的民主，其重心就在于充分尊重和切实落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

    干部的选拔任用工作必须自觉接受群众监督。对提拔担任领导职务的人选，实行任前公示制，为使公示达到预期效果，必须做到以下几点：公示程序要严格，公示内容要全面，公示时间要充足，公示结果要尊重。只有充分尊重公示结果，人民群众才会发挥出应有的积极性。总之，多数群众不拥护、不赞成、不满意的干部，绝不能提拔重用。 详细>>>

   干部任用听谁的 

    检察日报：相比较而言，对干部本质上了解最多、最深的是他的同级和群众，而不是上级。因为领导看到、听到的毕竟有限，而且很可能不是最真实、全面的情况。很多人在领导面前和在群众面前完全是两个人，对上阿谀奉承，对下百般刁难，而恰恰在群众面前，其表现却是最真实的，也是最完整的。因此，组织人事部门在干部任用工作中，不妨将李克的话作为参照，多了解一个人在平时的交往与言行。   详细>>>

   切实改变干部选拔任用中的怪现状，总书记选干部“三句话”发人深思

    新华网：最近，胡锦涛总书记在宁夏考察时要求，要树立正确的用人导向，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、 踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，真正把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来。 详细>>>        

   完善选拔人才的公推公选机制 
   “首提问责制”把关“荐才权”
    选人用人必须坚持公道正派
   甘肃白银区坚持干部任用“四用四不用”原则