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-2007年5月22日-

 ■编者按

    宁夏回族自治区政府代主席王正伟日前谈学习全国纠风工作会议精神时说:“当前,一些人民群众反映强烈的突出问题,是披着制度的合法外衣来操作的。一些部门一些人既是制度的制定者又是执行者,怎么体现监督?怎么体现公平?怎么可能不产生不正之风?!对行业不正之风,既要敢管,还要善管,要有挑战行业“潜规则”的勇气。实践证明,“潜规则”是没有什么了不起的。”

    “潜规则”的力量说到底就在一个“潜”字,要挑战它,就要抓住“潜”这个命门。政府部门要支持鼓励群众监督、舆论监督,只要有了公开透明的平台,人们挑战“潜规则”的勇气也会油然而生,才能真正如王正伟所言:“潜规则”是没有什么了不起的。

 

 《瞭望》新闻周刊获悉,中共中央纪委、监察部将于近期集中时间组织一次纠正不正之风活动,以迎接党的十七大的召开。据悉,按照中央的要求,本次活动重点纠正三个方面的不正之风,一是权力寻租,二是霸王条款,三是各种潜规则。>>点击详细

 
 ■“见光死” 的“潜规则”

 


资料图片


    ■ “潜规则”是“见光死”

      人民日报:“小升初”,政府明令禁考,但多少小孩子奔忙于各“名校”之间参加测试;有政府背景的这个协会那个组织,今天评奖明天认证,企业皱紧眉头却纷纷“自愿参加”;医生不准开药拿回扣,禁令如山,但“医药代表”照样长驱直入,进了医院宾至如归……

    面对种种违规违法违背常理的怪现状,当事人似乎见怪不怪,一句“潜规则”像个“大箩筐”,把什么都装进去了。就算明知道前面是个坑,你也得往里跳——这就是“潜规则”的力量。

    有人不信这一套。宁夏回族自治区政府代主席王正伟语出惊人:“潜规则”没有什么了不起。对行业不正之风,既要敢管,还要善管,要有挑战行业“潜规则”的勇气。

    面对如此强大的“潜规则”,如何挑战,勇气又从何而来?>>>点击详细 

     ■“打招呼”成官场怪相 

    半月谈: 打招呼”,一句平常之语,在庭审这个特殊场合,听起来却别有一番滋味。个别贪官污吏利用手中的权力,颐指气使,呼风唤雨,大搞权钱交易的丑恶嘴脸,活脱脱地呈现在眼前。事实上,违法违纪式的“打招呼”,并非李大伦的“发明”和“独创”。现实生活中,一些利欲熏心又权高位显的领导干部对此并不陌生。 >>>点击详细 

    ■官场“潜规则”亟须革除

    新华网:在湖南省郴州市原市委书记李大伦受贿及巨额财产来源不明罪的庭审中,公诉人在长达28页的起诉书中使用频率最高的一句话是“李大伦利用职务之便,向下属‘打招呼’,为自己和他人谋取非法利益”。

   “打招呼”,一句平常之语,因为李大伦一案,引人警醒:一方面个别官吏利用手中的权力,颐指气使、呼风唤雨,大搞权钱交易;另一方面,下级官员丢弃原则,唯命是从,不惜牺牲党和人民的利益。这样的“打招呼”并非个案,在一些地方的党政机关正在不同程度地上演,甚至被当作“潜规则”来运转,如此害人害已、害国家害人民的歪风当刹。>>>点击详细 


 ■ 阳光行政:剥去“潜规则”的外衣

 

 

■铲除腐败须先破除四种潜规则

    检察日报:反腐败形势为何依然严峻?原因当然可以罗列很多。我认为一个很重要的原因,即在反腐败工作中,虽然有显性的国家法律依循,但法律之外还存在许多隐性的潜规则。易言之,腐败应对反腐败,设计并形成了种种潜规则以抗衡。显性的反腐败高压态势、反腐败法律体系,遭遇隐性的潜规则挑战、阻截、分化乃至消解,没有形成从严惩治腐败的威慑效应。  >>>点击详细


    ■用阳光行政剥去“潜规则”的外衣

    新华博客:近些年来,个别部门和行业为了部门或行业私利,通过多种手段,将自己不正当的利益通过文件、规章的形式固定下来,堂而皇之地强制执行。这就使“潜规则”堂而皇之地变成了公开执行的硬规则,不但造成了更大的危害,而且治理起来难上加难。 这些“潜规则”之所以能够大行其道,成为硬通货,关键是其披上了合法的外衣,混淆了视听,干扰了视线,掩盖了是非。只有将这身衣服剥去,我们才能看清楚内在的本质。>>>点击详细     

      ■不能仅靠匹夫之勇

   中新网:挑战“潜规则”无法依靠匹夫之勇,不能仅仅通过道德的召唤制造出几个典型,更不能让那些挑战者被撞得头破血流后,加剧公众的绝望,而是要通过不断地创建保障挑战者的制度,让更多人能依托这种制度能鼓起勇气挑战“潜规则”,这种制度能保证挑战者有可能战胜“潜规则”并且自身不受其害。 >>>点击详细

     ■阳光是最好的防腐剂

    人民日报:“阳光是最好的防腐剂,政府的权力运行过程公开透明会大大地降低腐败发生的几率。”张穹说,政府信息公开便于从制度上、从源头上遏制和预防腐败。公布并实施政府信息公开条例是推进社会主义民主,建设法治政府、阳光政府、透明政府的重要举措。

     中国政府信息公开 牵一发动全身的变革

 
 ■用“闻过则喜”的态度面对舆论监督

 


   

    习近平:以"闻过则喜"的态度全力支持舆论监督

    解放网:“党的新闻工作者必须牢记党和人民的嘱托,综观全局、心系大众、勤勉敬业、耳聪目明,扎实深入地做好新闻报道工作。”上海市委书记习近平昨天前往中央驻沪新闻单位和上海各大媒体调研。他在与大家交流时,希望新闻工作者牢记肩负的重任,服务服从中央战略决策和上海工作大局,把握正确舆论导向,为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市提供思想保证、舆论支持,为党的十七大和市第九次党代会胜利召开营造良好环境。>>>点击详细  

     ■宁夏代主席:要有挑战“潜规则”的勇气

    人民日报:当前,一些人民群众反映强烈的突出问题,是披着制度的合法外衣来操作的。一些部门一些人既是制度的制定者又是执行者,怎么体现监督?怎么体现公平?怎么可能不产生不正之风?!对行业不正之风,既要敢管,还要善管,要有挑战行业“潜规则”的勇气。实践证明,“潜规则”是没有什么了不起的。>>>点击详细

    ■官员要“闻过则喜”莫“闻过则怒”

     新华网:能否正确对待人民群众的评判和监督,实质是能不能真正实践党的宗旨,把人民当作国家主人的问题。如果领导干部不是“闻过则喜”,以人民公仆的角色虚心听取群众意见,而是“闻过则怒”,一听监督就感到刺耳,把善意的批评意见当作“找岔子”,甚至无限上纲、乱扣帽子,搞得敢言者噤声、阿谀者得志,久而久之必然败坏风气,带坏队伍,最终自己也滑向深渊。近来一些地方发生的腐败“串案”“窝案”,与某些领导干部的思想和工作作风问题有直接关联。某些领导干部不愿倾听群众的呼声,好大喜功,当官做老爷,直接导致了干部队伍涣散,造成干部制度、重大事项决策制度的随意和混乱,教训极其深刻。 >>>点击详细
   

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