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地方换届官员须进行4方面"调适" 换届也要换思想
2007年05月16日 09:59:54  来源:学习时报
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    地方领导班子换届后,新的领导班子成员来自不同的地方、不同的岗位,面貌焕然一新。但是,在感受新班子“热力”的同时,也应该冷静地分析换届后客观存在的“调适期”,及时调整班子建设的重点,增强新班子的整体功能,充分发挥新班子的优势。

    一、心态上的调适。新的班子成员虽然在同一个班子,但是由于起点不同,心态上有些差异。在原地、原职级过渡换届的,情况熟悉,有的可能“届换了思想不换”,工作上老生常谈,在适应新形势、新机制、新同事的主动性上不够;从下一级岗位上提拔上来的、或是从外地交流过来的,有的想尽快做一番事、打开一个好局面,工作力度大,追求快节奏,但有可能周密性不够;由党委、政府转到了人大、政协工作的,有的可能产生“一线到二线、由实到虚”的想法,工作劲头不如以前。这些思想倾向如果不及时引导,就有可能影响班子的整体功能。

    二、能力上的调适。换届后的班子成员,大部分工作岗位发生了变化。有的是从基层提拔任用的,有的从政府工作转到了党委工作,甚至是专业性较强的纪委、组织、政法工作,有的从党委转到了政府工作。虽然都是经过锻炼,组织考察、群众推荐认为是高素质的干部,但是工作能力“适岗”有个过程,这是客观规律。

    官员们的能力调试主要体现在三个方面:一个是不同岗位的工作要求不同;第二是不同时期的工作要求不同;第三是不同地方、不同单位的工作基础不同。这“三个不同”,在换届后是要同时面临的情况,所以,能力“不适”是当前必须要解决的问题。

    三、方式上的调适。从个人来说,主要是走上不同岗位后,思维方式、工作方式需要作调整。更主要的是这次改革后,党委运行机制发生了重大变化:一是副书记减少;二是加强了党委领导经济工作的力量;三是实行常委分工负责制。

    这些新的变化,要求对有些问题要进一步研究、规范。在分工上,专职副书记的职责需要科学界定,避免“专职不专”、实职“虚设”;党政关系需要进一步理顺,在常委分工的基础上界定党政工作职责,避免出现以党代政的现象。在协调上,实行常委分工负责制后,如果常委工作独立性不强,大事小事都向书记汇报,同时常委之间也需要书记协调,容易牵扯书记过多精力。对涉及面广的工作,过去由副书记协调,受习惯性思维影响,现在可能出现协调“空位”。在决策上,实行常委分工负责制后,对应由常委个人决定的事和必须提交常委会集体决策的事,需要作出明确具体的规定,既要防止超越权限,又要防止敷衍塞责。同时,由于常委分工相对独立,客观上会对其他常委分管的工作缺乏了解,如果缺乏有效的交流沟通机制,常委会的议事决策作用就难以很好发挥。

    四、人际间的调适。主要是指人与人之间和谐相处的问题。班子成员来自不同地方、不同层次,彼此过去不很熟悉,再加上个人气质和性格上的差异,都需要逐步磨合。另外,由于心态上的不一,思想也有待进一步统一。(刘东升)

   新一轮换届高峰八大期待:更重视民意 遏制腐败

    地方党委换届工作是组织工作中的一个重要步骤、一个重要方面,不能指望其一蹴而就。但是我们还是对这项工作寄予了许多美好的期待,希望它能更加民主、更加科学、更加合理。

    据媒体报道,地方党委集中换届,即将进入新一论高峰。到2006年底为止,已经有14个省区完成了四级党委换届工作。今年上半年将要完成余下的17个省区的换届工作。从各地反映的情况来看,已经完成换届工作的地方均能够很好地贯彻中央的意图,书记和副书记基本上是按照“一正两副”的要求配备,做到了减人、减层、减线,一大批年富力强的干部走到了前台,班子结构更加合理。不过,一些地方在换届工作中也出现了一些值得关注的现象。尽管换届只是组织工作中的一个重要步骤、一个重要方面,不能指望毕其功于一役,我还是忍不住要对它寄于美好的期待。

   中央严肃换届纪律:违纪苗头出现必严肃查处

    从去年开始,省、市、县、乡四级党委、人大、政府和市、县政协开始换届,这是我国政治生活中的一件大事,中央对此高度重视,三令五申,要求领导干部讲党性、顾大局、守纪律。从当前的进展看,此次换届风气总体上是好的,但是,也有极少数人经不起考验,严重违反组织人事纪律,败坏换届选举风气。

    日前,有关部门严肃查处了一位副省级领导干部违反换届工作纪律的问题,并决定给予该同志党内严重警告处分。

   换届、换车及其他 

    最近,兰州市纪委做出决定:今年,兰州市坚决纠正超标准超编制配备使用小汽车的问题,尤其是注意纠正领导班子换届后超标准换乘小汽车问题,违反规定的,必须严肃查处,并追究有关领导的责任。(据3月15日《西部商报》)在此之前,陕西、郑州等地也做出过类似规定。

    领导干部频繁更换新车或乘坐车辆超标,本是一个平常就存在的问题,为什么还与“换届”联系起来,特别强调领导换届不得超标换车呢?这是因为,在一些地方和部门,换届后容易掀起“换车热”,领导者特别是单位、部门的一把手,总要更换新车或超标准换车。

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    14个省(自治区)地方党委换届结果

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(责任编辑: 康晶 )
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