
国务院决定在全国范围内开展第二次土地调查。5月14日,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎主持召开会议,审议并通过了土地调查总体方案。
新华社记者马占成摄
国务院启动第二次全国土地调查工作
曾培炎要求全面查清土地利用状况
为严格土地管理、加强和改善宏观调控提供可靠依据
新华网北京5月14日电
为掌握真实的土地基础数据,满足经济社会发展及国土资源管理的需要,国务院决定在全国范围内开展第二次土地调查。14日,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎主持召开会议,审议并通过了土地调查总体方案,对下一步工作做出了部署。他指出,全国土地调查是一项重要的国情国力调查,要明确目标任务,扎实做好准备工作,全面查清土地利用状况,为加强和改善宏观调控,搞好土地管理提供可靠依据。
曾培炎说,1996年第一次全国土地调查完成以来,经济社会快速发展,城乡面貌发生了很大变化,原有的土地信息已难以满足新形势下节约集约用地的需要。掌握真实准确的土地基础数据,是实行最严格土地管理制度的迫切需要,对全面落实科学发展观,完成“十一五”规划的任务,守住全国耕地不少于18亿亩这条红线具有重要意义。要通过新一轮土地调查,查清城乡每一块土地特别是基本农田的具体情况,建立和完善我国土地调查、土地统计和土地登记制度,实现土地的信息化、网络化管理,开展社会化服务,满足经济社会发展和国土资源管理的需要。
曾培炎指出,开展全国土地调查,时间紧、任务重、要求高。各级政府、各有关部门和全社会都要积极参与,大力支持,认真做好启动前的各项准备工作。在调查中,要加强高新技术应用,完善调查机制,统一标准,统一部署,统一时限,确保调查数据真实可靠。要积极开展土地统计的数据分析和开发利用,搞好数据库的互联互通和信息共享,从而为土地管理、政府决策和各类社会经济活动提供准确快捷的信息服务。
会上,国土资源部部长徐绍史汇报了第二次全国土地调查各项准备工作进展情况。
全国第二次土地调查将于2007年7月1日全面启动,计划于2009年完成。调查的主要任务包括,农村土地调查,查清每块土地的地类、位置、范围、面积分布和权属等情况;城镇土地调查,掌握每宗土地的界址、范围、界线、数量和用途;基本农田调查,将基本农田保护地块(区块)落实到土地利用现状图上,并登记上证、造册;建立土地利用数据库和地籍信息系统,实现调查信息的互联共享。在调查的基础上,建立土地资源变化信息的统计、监测与快速更新机制。
第二次全国土地调查正式进入准备阶段
新华网北京5月5日电(记者张晓松)记者日前从国土资源部了解到,国务院已成立第二次全国土地调查领导小组,并组建了国务院第二次全国土地调查领导小组办公室,第二次全国土地调查正式进入准备阶段。
国务院第二次全国土地调查领导小组办公室日前已下发通知,要求各省、自治区、直辖市人民政府办公厅,充分认识第二次全国土地调查面临的时间紧、任务重、要求高的形势,结合实际,统筹研究安排,精心组织实施,认真落实好各项准备工作,保证第二次土地调查按时顺利展开。
政府声音
国家土地总督办:各地要重点督察用地计划执行情况
国家土地总督办于近日发出通知指出,今年各地要抓紧督察检查省级及计划单列市人民政府履行耕地保护目标责任职责,其重点是督察2007年土地利用年度计划执行情况。
有关专家指出,随着国土资源部新任部长兼国家土地总督察的徐绍史和全国9个区域的国家土地督察局的局长全部到任,我国最为严格的土地管理制度框架已经形成,进而土地管理工作将得以更有力地执行。
发改委严查新增建设用地
已报批项目存三大问题
根据国土资源部去年制定的加强土地调控、严格新增建设用地审查报批的政策,省级政府向国务院报批项目用地,需与国家发改委沟通,项目审批机关还必须就是否符合国家产业政策、规划布局、市场准入标准以及审批、核准程序是否完备和合规做出说明。而发改委昨天(9日)指出,该项工作开展至今,发现6%的项目存在问题,问题主要表现在越权审批或核准、程序不符合要求、项目不符合国家标准三大问题。
国土资源部:六项措施深化土地市场治理整顿(图)
新华网北京5月7日电(记者张晓松)记者日前从国土资源部了解到,为进一步深化土地市场治理整顿工作,促进房地产市场用地秩序根本好转,国土资源部门将突出整顿重点,抓好六个方面的工作。
国土资源部下达2007年全国土地利用计划
新华网北京4月25日电(记者 张晓松)国土资源部日前下达了2007年全国土地利用计划。根据这一计划,今年新增建设占用农用地与耕地数量同去年持平,继续禁止别墅类、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。

数字土地
2006年国家批准建设用地同比减少39.8万亩
与2005年相比,2006年国务院批准建设用地减少39.8万亩(含耕地35.1万亩),其中城市建设用地减少6.4万亩(含耕地4.3万亩)。
国土资源部严查土地违法 卫星执法覆盖90城市
在国务院提出改变土地审批制度后,国家将从本月底开始对全国新增建设用地情况进行审查。昨天(27日),国土资源部下发通知,将在北京等90个城市开展第7次土地执法检查行动,比以往的检查范围扩大了近一倍,将重点审查2005年10月至2006年10月90个城市新增建设用地变化情况。
去年全国共查处结案土地违法案件9万余件
国土资源部执法局日前通报了2006年全国土地违法案件查处情况:查处结案土地违法案件90340件,处理相关责任人3593名,其中2名省级干部受到党纪处分;同时,及时发现并制止土地违法行为近3.5万件,挽回经济损失达16.4亿元。
国土资源部2006年直接查处27起土地违法案件
中央纪委驻国土资源部纪检组组长王寿祥28日说,2006年国土资源部会同监察部门联合开展专项行动,公开查处7起重大土地违法案件,直接查处27起土地违法案件。
媒体评论
经济观察:土地违法大幅上升的真正症结在哪?
在中央出台房市调控政策后,土地违法成为被重点查处的对象。但是,在这一过程中,引起了土地升值效应,升值效应增加了违法者的预期收益,一旦惩处力度跟不上,就可能导致收益成本远远大于违法所承担风险和成本的局面。马克思曾说:“……当有100%利润,资本就会铤而走险;当有300%利润,资本就不惜冒着杀头危险。”这个规律在土地违法问题上同样有效。
违法违规用地不止
监管"利刃"何以成"钝刀"?
近年来,中央一再要求将最严格的土地政策落到实处,清理整顿违法违规用地的力度不断加大,目前整治工作已经取得阶段性成果。但也应看到,违法违规用地现象仍呈蔓延之势。2005年国土资源部对部分城市的调查显示,违法用地宗数占新增建设用地总数的近60%,面积占近50%。2006年初步摸底情况表明,情况还在恶化。
新华视点:四道“闸门”为何挡不住非法占地开发?
中国社会科学院有关专家认为,不少城市房价在调控声中仍然不断高涨值得人们深思。做几个楼盘催生一个亿万富翁,房地产暴利成“聚宝盆”,其背后往往有一些企业的违规违法操作,并伴生着权钱交易的腐败现象。


土地违法案例
村委会违法卖地赚百万
执法部门多次执法未果
铜山县公安局调查发现,1997年12月至2002年3月间,原南望村党支部书记、村委会主任、村会计服务站站长杨茂西、杨允春、李怀永3人,违反土地法规定,未向铜山县国土局提出申请土地使用权变更登记,将南望村集体所有的山坡地54.53亩,以村委会名义对外签订协议,非法转让给徐州市民刘强等47人,用于建造私人住宅,获利128.58万元,其违法所得被用于南望村基础建设。今年3月19日,杨茂西等3人已被正式批捕。
以旅游开发为名变相圈地建别墅
土地违规花样多
《瞭望》新闻周刊近日在陕西、河南等地采访中发现,当前土地违法违规出现四个值得关注的新动向:一是以“基地”、“密集区”等为名,变相设立“开发区”圈地招商;二是以党政机关搬迁为名,以地生财圈地扩城。三是以旅游开发为名,变相圈地建别墅。四是违法占地查处难,土地复耕走形式。