时政聚焦  高层动态  人事任免  地方联播  人大政协  新华视点
热点解读  特别策划  时政人物  权威发布  官员访谈  时政评论
 香港新闻  澳门新闻  台湾要闻  海峡时评
大陆之声  两岸交流  台海军情  媒体摘报
 您的位置: 新华网 首页 >> 时政频道 >> 时政快讯
新华快评:避免暴力抗法的关键何在
2007年04月29日 08:06:11  来源:新华网
【字号  我要打印 我要纠错 
收看新华手机报

    新华网北京4月29日电(记者 朱继东)据《长江商报》报道,为有效处置拆违中的暴力抗法事件,华中某市计划在市、区公安部门内部单列执法编制,抽调公安成立专职的城管保障队伍。真的到了必须靠派警察进驻城管部门防暴力抗法的地步了吗?媒体披露的这个消息,让不少人感到不解,甚至有些悲哀。

城管部门如何和谐执法受到关注。(资料图片)

    这么做似乎有自己的理由。据统计,2005年以来,这个市城管执法队伍遭遇暴力抗法400多起,460名队员受到人身伤害……而城管执法队员在遭遇暴力抗法时没有处置权。但如果仅仅是这些理由,是很难让人信服的。因为环保、计生、税务、工商……几乎绝大多数政府部门都可以找出类似的理由,如果这些部门和单位都需要靠派警察进驻防暴力抗法,那将是一种怎样的局面?

    近年来在各地屡屡发生城管部门遭遇暴力抗法事件,我们注意到,这其中,城管部门粗暴执法也是一个重要原因。提起城管部门粗暴执法,媒体常有报道,人们偶尔也会在街头巷尾亲眼目睹。4月25日下午,在北京首都图书馆附近,因为小商贩在便道摆摊引发了一起城管野蛮执法事件。过路的一位老教授说了几句公道话,竟被城管队员暴打和围攻。城管的暴力执法引发暴力抗法,应该引起城管部门的反思和警醒。

    避免暴力抗法的当务之急,是规范城管执法权,使其走上法治化轨道,而绝不是派警察为其保驾护航。正在征集社会意见的南方某市的城市管理行政执法条例草案,因为对综合执法机关的权力规定过大,而制约的程序性条款却较少遭到网上不少人的质疑,也表明人们对通过增加“强权”减少暴力抗法这一做法的效果的怀疑。    

    如果城管部门能摒弃单向的权力控制思维,积极改善工作方式和方法,相信一定可以大大减少暴力抗法事件的发生。并且,从一些发达国家以及国内部分城市的经验看,城管与小摊贩和平共处、共同成为城市秩序的营造者和维护者,完全有理论与实践的双重可能性。以暴治暴只能是无奈的暂时之举,也与构建和谐社会的原则、精神不相符。有媒体评论认为,一个社会的文明程度并不是看这个社会对强者的态度,而要看对弱者的态度,城管部门从自己对待小摊贩的态度和做法中,应该反思自己在社会文明进步中应该承担的责任和扮演的角色。

    对于城市管理者而言,“城市形象高于一切”的观念应该加以改变,这也是减少暴力抗法的关键之一。以往的城市管理中,如何解决摊贩占道一直为城市政府官员所头痛。一边是要生存,一边是要“依法管理”,城管人员单向的执法思维与摊贩的生存需求形成了冲突。其实设身处地想想,小摊贩们真地无非就是想谋个生计,执法部门也无非就是想让城市面貌不受到损害,这两者其实并不存在不可调和的矛盾,更不是不能两全的南辕北辙。

    关于城管的执法权,并不体现于对摊贩的一味取消,而在于它如何基于公共利益的坐标去行使权力。只要制度设计得当,城管与摊贩完全可以合法、和谐地共存。

相关报道:

   武汉将派专职警察进驻城管部门 防止暴力抗法

     为处治拆违中的暴力抗法事件,武汉市计划在市、区公安部门内部单列执法编制,抽调公安成立专职的城管保障队伍。这是记者昨日(27日)从全市查违工作会上获悉的。 点击详细>> 

    “城管警队”难以化解暴力抗法

    若要彻底化解城市管理者与被管理者之间的内在冲突,就不能选择以暴制暴,以查处来压制对抗。

    我们当然不需要“摊贩警队”,也不需要“城管警队”。城市管理者与被管理者之间的紧张关系,需要管理者用春风化雨的执法舒缓。“春风细雨暖人心,恶语伤人十年寒”。城市综合管理的春风,来自于人性化的执法理念,规范化的执法程序和文明温暖的执法用语。

    要做到这些,就必须从城管队伍自身出发,通过自觉接受群众监督并完善自查自纠来实现。对警方而言,保障城管的路径并不在于为其提供强制力支持,而应依法查处一切暴力抗法与暴力执法行为。 >>>点击详细

    "摊贩自治"应是解决城管难题的钥匙

    从“爷孙骑驴”引众议想到城管难题

    摊贩与城管怎样才能合法共存

    城管与摊贩为什么不可以合法共存

  相关评论      
相关稿件
· 武汉将派专职警察进驻城管部门防暴力抗法
· 城市,到底还需不需要城管?
· 这些城管何来无缘无故的恨
· 北京城管部门发出无主广告“通缉令”
· "摊贩自治"应是解决城管难题的钥匙
· 北京:城管卫生等部门严查无照早点摊
· 如此嚣张?老教授斥责城管队员野蛮执法竟遭暴打
· 从“爷孙骑驴”引众议想到城管难题
  用户名 密码 匿名
请您发表感言,注意文明用语并遵守相关规定
 查看评论 留言须知
 
(责任编辑: 杨新华 )
 读图时代
新华网评
 
新华社区
 
 
视频热播
图片快递