新华网北京４月２８日电 题：“硬任务”需要“硬落实”

    新华社评论员

    国务院总理温家宝２７日在全国节能减排工作电视电话会议上强调，实现节能减排的目标任务，关键在于加强领导，狠抓落实。各地区、各部门、各企业一定要真正把思想认识统一到中央关于节能减排的决策和部署上来，以更大的决心、更大的气力、更有力的措施，确保国家“十一五”节能减排目标的实现。

    当前，全国节能减排面临的形势仍然相当严峻。去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。完成“十一五”规划目标任务，今年是关键。今年的节能减排任务完成得好，可以为今后几年的工作打下坚实的基础；完成得不好，就会增加以后三年的工作压力。从一季度看，工业特别是高耗能高污染行业增长过快，同时，节能减排工作中存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如果不及时扭转，今年节能减排就难以取得明显进展，实现“十一五”规划目标的难度就更大。

    节能减排既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务，实现节能减排的目标任务和政策措施，关键在于加强领导，狠抓落实。不抓落实，再完善的方案也是一纸空文，再明确的目标也难以实现，再好的政策也难以发挥作用。

    抓好落实，首先要统一思想认识。要真正把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经济又好又快发展的要求上来，统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。要正确处理经济增长速度和节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。

    抓好落实，还要明确责任，这就需要建立健全节能减排工作责任制和问责制，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业。要加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。要充分发挥政府部门的主导作用，综合运用经济、法律和必要的行政手段，引导和督促企业自觉节能减排。加大对环境违法行为的打击和处罚力度。

    建设资源节约型、环境友好型社会是全社会共同的责任，需要动员全社会的力量，积极参与。我国人口多、底子薄，节约能源资源、保护环境是一项长期而艰巨的任务，要在全社会形成节约资源、保护环境的良好风尚，每一个人都要负起责任，养成自觉节约资源、保护环境的意识。

    在迈向全面建设小康社会的进程中，节能减排任务艰巨，意义重大。我们要坚定决心，知难而进，为实现国家“十一五”节能减排目标、促进经济社会全面协调可持续发展而努力。