
3月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛参加十届全国人大五次会议重庆代表团的审议。这是胡锦涛同女代表亲切交谈,并代表党中央向出席两会的女代表、女委员,向全国各族各界妇女,致以节日的祝贺。 新华社发(靳小丁摄)
群团组织在社会主义和谐社会建设中要充分发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益四个方面的重要职能
“在改革发展进入关键时期的新形势下,加强和改进群众工作尤为重要。工青妇组织是党开展群众工作的重要力量,要在社会主义和谐社会建设中充分发挥组织群众的作用,动员广大职工、青年、妇女群众踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践”,这是胡锦涛总书记今年“两会”期间在参加工青妇全国政协委员联组讨论时提出的重要观点。对此,胡锦涛还进一步强调,要充分发挥引导群众的作用,努力在广大群众中形成牢固的共同思想道德基础;充分发挥服务群众的作用,多为广大群众做好事、办实事、解难事;充分发挥维护群众合法权益的作用,倾听群众呼声、反映群众诉求,为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。
有关专家表示,总书记的重要讲话第一次全面系统地对工青妇组织在构建和谐社会中发挥积极作用提出了要求,明确了群团组织在和谐社会建设中组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益四个方面的重要职能。当前,如何把握和实现群团组织在构建和谐社会中的基本职能,如何在新形势下推动群团组织工作思路、工作方式、自身建设上的创新,从而在共建共享和谐社会中发挥积极作用已成为摆在各级群团组织面前的一项重要任务。
着力推进依法维权,工会要在共建共享和谐社会中当好主力军
工人阶级是包括和谐社会建设在内的整个改革开放和社会主义现代化建设的主力军,我国各级工会是党领导的工人阶级群众组织,拥有130多万个基层组织、1.7亿会员。对各级工会来说,胡锦涛总书记关于“共建共享”的重要讲话,对其凝聚主力军力量、发挥主力军作用,提出了新的更高的要求。
有关专家指出,在共建共享背景下,各级工会必须在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工方面积极努力、扎实工作。具体来说,首先,各级工会要动员广大职工积极投入到“当好主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”竞赛活动中来,为推动科学发展、构建和谐社会创造雄厚的物质基础;其次,要不断提高广大职工的思想道德素质;第三,要解决职工群众在就业、分配、保障等方面的问题,特别要千方百计为农民工做好事、办实事、解难事;第四,要坚持主动依法科学维权,加快完善工会与同级政府联席会议制度、劳动合同和集体合同制度、劳动关系三方协调机制、职代会制度、企业职工工资正常支付与增长机制等,维护好广大职工特别是农民工的合法权益,发展和谐劳动关系;第五,要大力加强基层工会建设,把包括农民工在内的广大职工最广泛地组织到工会中来,把工会真正办成“职工之家”。
目前,各级工会在劳动维权、推动发展和谐劳动关系方面已经在发挥着越来越重要的作用。在今年1月23日召开的全国部分省市协调劳动关系工作座谈会上,中华全国总工会副主席、书记处书记孙宝树明确表示,今年创建劳动关系和谐企业活动已纳入全总书记处的重点工作安排,到今年底力争创建活动覆盖建会企业的60%。此外,全总今年将拿出100万元专款,设立工会干部权益保障金。
最近,针对广东麦当劳、肯德基等企业涉嫌违法用工事件,全国总工会明确指出,此举违反了我国《劳动法》的相关规定,全总将采取一系列措施,包括必要时为工人免费提供法律援助,坚决维护工人的合法权益。麦当劳高层已承诺,今年上半年内会完成组建工会的工作,并且理解和同意缴纳工会经费。而在去年,全总在外企建不建工会问题上也积极出面发挥了重要作用,促使在中国拥有61家分店的沃尔玛快速成立了工会。另外一个典型的例子是,深圳市总工会在与富士康科技集团经营者反复协商而对方迟迟不建工会的情况下,果断采取强制措施,直接向该企业派出工会组织并招收会员,受到了全国总工会的肯定。
在四川,省总工会为了解决数量多、规模小、职工人数少,又分散在乡镇、街道的非公企业职工的维权问题,打破传统的在企业内部建立职代会的制度局限,成立集群职代会,开展职工民主管理活动,被专家评价为“从根本上解决农民工入会难的一个解决方案”。目前,四川已经在全省范围内推行集群职代会制度。
坚持创新不辱使命,共青团要在和谐社会建设中发挥生力军作用
共青团是一个拥有光荣历史和优良传统的组织,截至2005年底,全国共青团员为7214.6万人;基层团委19.9万个,专职团干部19.1万人。在共建共享背景下,各级团组织如何充分发挥共青团的组织优势,动员广大青年踊跃投身构建和谐社会的实践?团中央第一书记胡春华3月17日在团中央常委(扩大)会议上指出,共青团在和谐社会建设中的职能定位就是发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用。
为切实提高团干部处理利益关系以及务实创新的能力,2007年2月7日,团中央印发了《2006—2010年全国团干部教育培训规划》。未来5年,团中央将有计划地每年培训省级团委书记、副书记50人,培训地(市)级、县(市)级团委书记1000人。而对于企事业单位、学校和社区基层团委书记,则力争在5年内普遍接受一次培训。从2007年开始,凡是新走上团的工作岗位和新进入团的各级领导班子的团干部,要在到岗一年之内参加培训。3月26日,团干部“百千万”教育培训工程正式启动,团中央书记处常务书记杨岳在第一期团地(市)委书记培训班开班式上强调,共青团组织要“找准定位,在和谐社会建设中发挥生力军作用”。
当前,各地团的工作正进入一个创新与整合的关键时期,如何在新的形势下走出团的工作的新路子,是摆在团的各级领导面前的一个重要任务。团的工作要在共建共享中得到发展,共青团、青联应紧紧围绕社会热点开展工作。为切实维护农村留守学生权益,四川省共青团组织探索建立了以招募一支志愿者队伍、建设一批留守学生之家、创立一项“留守学生爱心基金”、形成一套长效工作机制为核心的“四个一”长效工作机制,制定了《四川省留守学生关爱行动志愿者招募管理办法》、《四川省留守学生爱心基金管理办法》等文件。在浙江,针对青年群体日益多元化、自主性、流动性不断增强的特点,着眼于团组织整体活力,该省区域共青团整体化建设试点3月22日在台州市路桥区正式启动。试点工作方案对区域团的组织运行方式、区域党建带团建的工作机制以及区域团组织的联动和协作机制作出了明确规定。这种以区域为着力点解决基层团组织整体活动的思路,是夯实新形势下团的基层工作的重要探索。在服务青年方面,团河南省委在今年春节后启动了“河南青年关注的民生问题及青年需求”专题调研活动,兵分6路赴全省各地开展实地调研。据悉,这项工作将贯穿全年。在维护青年利益方面,近年来,湖北团组织着眼于青年在工作、学习等方面的具体要求,特别是弱势青少年群体的利益,在“城乡百校手拉手”行动中,援建100个少先队室,帮扶1000名农民工子女;在“百企万岗”行动中,为大学生提供1万个勤工助学岗位、1万个就业见习岗位和1万个就业岗位。
着眼于全面提高能力,妇联要围绕家庭这个社会细胞擎起和谐社会“半边天”
构建社会主义和谐社会,离不开“半边天”的参与。妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。多年来,妇联组织在服务妇女、协调关系、凝聚人心、维护稳定、保护环境等方面做了大量富有成效的工作,发挥了积极的作用。构建社会主义和谐社会为妇联组织开辟了新的工作领域,提出了新的任务和要求。
今年3月,全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲在全国妇联九届十次主席办公会议上明确指出,今年要重点做好八个方面的工作,其中,立足两个阵地、做好农村和城市妇女工作、建立四个机制是重点。
立足两个阵地,即立足家庭和社区两大阵地,着力开展好“现代女性大讲堂”与“和谐家庭大讲堂”活动,大力推进平安家庭、和谐家庭建设,重点发展好家庭志愿服务队伍。做好农村和城市妇女工作,就是要强化统筹推进。在农村,要围绕调查反映的妇女最关心、最直接、最现实的问题,全面深化“双学双比”活动。在城市,要围绕促进社会和谐,推进“巾帼建功”活动创新发展。建立健全四个机制,一是要在建立健全妇女儿童利益协调机制中,不断完善妇女儿童权益保障的法律政策体系,重点是要做好妇女权益保障法、未成年人保护法实施办法的修改工作;二是要在建立健全妇女利益诉求表达机制中,营造维护妇女儿童权益的良好社会氛围,重点要加大调查研究、宣传教育、舆论监督、舆情收集和反馈等方面的工作力度,深入开展女大学生就业、贫困线以下妇女状况等问题调查;三是要在建立健全妇女儿童矛盾调处机制中,妥善处理妇女权益问题,重点要完善信访网络、司法保护网络、社会救助网络和维权监督网络,进一步探索完善司法救济途径,健全非诉讼的矛盾纠纷解决机制;四是要在建立健全妇女儿童权益保障机制中,进一步提高维权工作水平,重点要完善保障妇女儿童权益的法律法规政策体系、以政府为主体的工作体系和有效整合社会资源的支持体系。
4月16日,顾秀莲在出席全国社会治安综合治理工作会议时进一步指出,要将创建“平安家庭”作为构建和谐社会的重要举措。各级妇联要按照胡锦涛总书记“共建共享”重要讲话精神,加大对妇女干部的教育、培训,提高素质,动员、组织、引导妇女群众在平安家庭、和谐社会建设中贡献力量。在地方,为推动“平安家庭”创建活动的深入开展,3月26日,呼和浩特市妇联在和睦家园教育文化发展有限公司举办“平安家庭教育培训示范基地”揭牌仪式。和睦家园是一所传授家庭幸福知识的学校,通过搭建夫妻关系、子女教育课程和心理访谈,帮助家庭建设一种充满激情、充满活力和幸福感的生活方式。平安家庭教育培训基地建立以后,将依托“和睦家园”,通过培训、讲座等方式,把先进的家庭和睦相处的理念、科学教子的方法传播给妇联干部,提高妇联系统干部以有效咨询的方式帮助问题家庭化解矛盾的能力,更扎实有效地做好矛盾纠纷排查调处工作,更好地开展家庭教育指导工作,从而推动“平安家庭”创建活动走向深入。

特稿:打造共建共享和谐社会的“善治通道”
中国政务信息网:根据学界的普遍观点,善治作为一种良好的治理,它的基本要素包括合法性、法治、透明性、责任性、回应性、参与、有效、稳定、廉洁、公正等。对于我们来说,以善治的理念推进和谐社会建设,当前重点是拓宽和完善公民参与的渠道,建立有效的公民参与机制;创新社会管理体制,提高政府公共管理和社会服务水平;加强社会领域立法,为公民参与社会事务提供法律保障。>>>点击详细
共建共享和谐社会 对领导能力提出新要求
中国政务信息网:“一定要在党的领导下,尊重人民群众的主体地位和首创精神,最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力,最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程,真正做到在共建中共享、在共享中共建。”3月7日,胡锦涛总书记看望工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员并参加联组讨论时发表的上述重要讲话迅速成为代表委员们热议的话题,并在各级干部群众中引起了广泛的共鸣。权威人士认为,这一崭新的论断,丰富和发展了构建社会主义和谐社会的基本理论,应当成为进一步推进和谐社会建设实践的指导思想和行动指南。>>>点击详细
相关链接1:
黄孟复:充分发挥民营企业在共建共享和谐社会中的作用
全国工商联主席黄孟复近日接受媒体采访,就共建共享和谐社会中如何发挥民营企业的作用谈了自己的看法。他指出,民营经济是构建社会主义和谐社会的基础力量之一。它的特点和优势在于调动人民群众的创造力和聪明才智,干事业,让创造社会财富的源泉充分涌流,造福人民。当前发挥民营经济在共建共享和谐社会中的作用,要鼓励支持和引导民营企业实现又好又快地发展。彻底放宽准入条件,放开经营领域,放活经营方式,让利于民,藏富于民,是一条让创造社会财富的源泉充分涌流、让人民群众参与共建共享的迫切要求和重要举措。
同时,还要注意解决和谐劳动关系问题。民营企业的财富和辉煌是民营企业家和民营企业员工共同创造的。建设和谐社会,就要建设和谐企业,构建和谐劳动关系。既讲效率,也讲公平;既讲法治,也讲德治;既讲制度管理,也要人文关爱;既讲企业发展,也要维护职工利益。不仅要尊重投资者、经营者的劳动创造和创业精神,也要尊重普通员工的劳动创造和创新精神,把民营企业各方面的聪明才智凝聚起来。
相关链接2:
2006中国统一战线研究成果蓝皮书发布
中国统一战线理论研究会日前发布了2006年统一战线理论研究成果蓝皮书。蓝皮书指出,新世纪新阶段,统一战线正在呈现空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性;协商式民主在中国主要通过政治协商、参政议政、民主监督、合作共事四种途径实现。
蓝皮书提出,要引导新的社会阶层人士,支持在新经济组织和新社会组织中建立党的组织,开展党的活动。做好新的社会阶层人士统战工作,要从四个方面入手:要以社团为纽带,建立健全工作机制,发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用;以社区为依托,把新的社会阶层人士统战工作纳入街道、社区党组织工作范围,认真贯彻落实统一战线方针政策;以网络为媒介,注意运用互联网等现代科技手段,掌握情况、宣传政策、开展工作;以活动为抓手,组织新的社会阶层人士参与考察调研、扶贫济困、专业咨询等,寓统战工作于各类活动之中。