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-2007年4月12日-

 ■编者按

    “留守儿童”是指农村流动人口(其中80%左右是农民工)在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体;具体是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。

    全国妇联提供的数据显示,目前我国农村留守儿童已达2000万人,并呈继续增长的趋势。在一些农村劳动力输出大省,留守儿童在当地儿童总数中所占比例已高达18%至22%。  

   “生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”,河北省张北县一位“留守儿童”在作文中这样写道。目前我国农村“留守儿童”普遍处于这种“三缺”状态,由此带来了巨大的心理冲突以及一系列社会问题。

   近期,四川省广安市组织农村警务人员为“留守儿童”讲解法律和法制安全知识,以此增强“留守儿童”的法律和自我保护意识,收到了良好的效果,也为解决农村“留守儿童”问题提供了一个好的做法。>>>点击详细


 ■四大问题困扰农村“留守儿童”

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    农业部农村经济研究中心“留守儿童”课题组负责人吕绍青说,近年来我们在北京、河北等地调查了150个“留守儿童”个案,发现这一群体普遍存在四大问题:一是日常生活质量下降,家务负担加重;二是学业隐忧增多;三是性格孤僻、自闭、自卑者多,有的甚至违法犯罪;四是安全隐忧增加,伤亡事故时有发生。 >>>点击详细

资料图片:警务人员为留守儿童讲解法律知识

    留守儿童来信:思念在黑夜中哭泣 

    记得那年春节过后,妈妈红着双眼对我说,她和爸爸要出去打工,赚好多钱,给我交学费、买漂亮衣服和文具。我一听很快就要拥有让小伙伴们羡慕的衣服、文具了,毫不犹豫地点头答应了,完全没有想过爸妈离开之后,我的生活会发生怎样的变化。

    视频:留守儿童的心酸故事:三年未见父母 
    中国农村留守儿童的新年期盼
    留守儿童的心声:天天盼爸爸妈妈回来

   农村“留守儿童”有三种特殊生活形态不利其健康成长

    农村留守儿童生活形态是怎样的?河北省劳动和社会保障厅调查发现,这一特殊群体有着三种特殊的生活形态,不利于其健康成长,应引起各方面足够关注。 

      农村盛行黑网吧“留守儿童”深受其害亟待整治


“留守儿童”梁肖文的一天(组图)

   “留守儿童”问题挑战农村义务教育

    一些农村学校反映,部分“留守儿童”完不成义务教育即辍学。与此同时,“留守儿童”升入高中的比例下降。一些学校还反映,“留守儿童”中留级生比例不断增加。此外,进城务工的农民大多文化水平相对较高,但他们留在农村的孩子,却因为父母监护的缺失等原因,其受教育水平大打折扣。

      尤全喜代表:莫让农村留守儿童变成“新型文盲”

    屡屡成为性侵犯对象 农村留守女孩保护问题堪忧

    随着农村大批人员外出打工,留守女孩的数量急剧上升,留守女孩在农村缺少必要的监护,不少人成为性侵犯的对象,这不仅影响了农村社会的稳定,更影响了下一代的健康成长。据淅川县检察院对2005年以来所办理的62起强奸、猥亵儿童案件,针对留守女孩的性侵犯案件共21起。

    不少“留守儿童”的心理问题较为严重

    不少“留守儿童”的心理问题较为严重,有的任性、冷漠、自卑闭锁,有的内向、孤独、柔弱无助,有的甚至对父母充满怨恨、逆反心理严重,还有的因缺乏父母的监护而变得胆小,缺乏自信和心理安全感。 


 ■农村留守儿童的产生决定于三大因素

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12岁留守女孩带着妹妹上学

女孩因户籍限制无法参加全国高考
被迫出国留学

   17岁的女孩王铭(化名)原是海南户口,但一直在北京上学,因为户籍限制无法在北京参加高考,又因为不符合海南的靠高标准,也无法参加海南的高考,无奈之下父母只能为其安排出国留学。

多次转学流动性大 许多农民工子女有学上没学籍

    记者近日在武汉采访发现,农民工子女随父母打工迁徙,流动性较大,其学籍管理出现了漏洞。许多农民工子女有学上、没学籍,影响了他们进一步求学。

农民工子女上学撞上“透明天花板”


    哪些因素决定农村留守儿童父母做出子女留守决策?河北省劳动和社会保障厅调查发现,农村留守儿童的产生除受到其家庭条件制约外,还受到打工子弟学校教学质量差、城乡教育分割的体制性障碍等因素影响。 >>>点击详细

   “留守儿童”是城乡二元结构带来的新问题

    这一现象反映了我国长期形成的城乡二元结构带来的新情况、新矛盾和新问题。由于城乡壁垒的客观存在,农村孩子进城之后,在户籍、教育、医疗等方面与城市孩子存在一定的差别,往往使农村孩子进城受到一些局限,更多的家庭只好选择把孩子留在农村。

    打工子弟学校的教学质量差

    打工子弟学校的教学质量差,使农民工放弃让子女进城就读。一些农民工认为,打工子弟学校普遍存在着教学管理不规范、教师流动性大和教学质量低等问题,一部分农民工不得不把子女送回老家接受教育。    

    公办学校瞧不起农民工子女 平等上学路在何方?

    农民工子女入学问题一直是公众关注的话题。去年以来,一些城市纷纷对农民工子女敞开了公办学校的大门,但是,还是有很多农民工子女没有选择到公办学校就读。今天,本报与中青在线、新浪网联合邀请正在北京参加两会的华中师范大学教授周洪宇代表、江西省赣州市滨江第二小学校长刘艳琼代表和来自北京师范大学心理学院二年级学生宋霞,一同探讨农民工子女就学之路到底在何方。    


 ■谁为留守儿童构筑一个温暖的“家”?

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   在四川广安,留守儿童品尝自己制作的汤圆。(邱海鹰/摄) 
   由国务院农民工工作联席会议办公室、全国妇联等12个部委共同组成的农村留守儿童专题工作组2006年10月19日成立,致力于解决日益突出的农村留守儿童问题,全国各地也都在探索建立一些针对农村留守儿童教育管理的办法和机制。然而,农村留守儿童问题的产生不是一朝一夕,其解决也不可能是一朝一夕,关爱农村留守儿童需要社会各方的共同努力。 >>>点击详细

    “代理家长”填补“留守儿童”“爱之洞” 

    重庆南川市创新的“代理家长”机制实行一年来,不仅建立了关爱农村留守儿童制度,而且取得了明显成效。今年,重庆南川市鸣玉中学成为全国妇联授予的“农村留守儿童示范家长学校”首批11所学校之一,重庆市其他区县也纷纷建立起“代理家长”机制。

    “代理家长制”给留守孩子还原一个“家”  需要政府制度跟进

    “关注留守儿童这一群体,必须由政府部门介入跟进,以完整有力的制度为保证。”刘明华表示,在有条件的地区可以完善“代理家长制”,而在留守儿童众多的不发达地区,应进一步强化学校帮扶网络的作用,尽可能为留守儿童提供相对完善的成长环境。

    为农村留守儿童建立一个家--渝"代理家长"机制调查 
    安徽七旬老人为400多名留守儿童当“家长” /王直:给留守孩子创造一个温暖的家 
    温州征集"代理家长" 给孤独的留守儿童一个家
    安徽石台县为农村留守儿童招募“代理妈妈”

    降低办学门槛 解决“留守儿童”受教育难题

    如果说我们能够通过“修法”降低办学门槛,而且政府的扶持政策又能够落实,这样民办的农民工子弟学校就会比较健康地发展起来。这种发展是从根本上解决流动儿童,甚至解决“留守儿童”受教育难题的一个“解”——把这个问题解了,或者是一个“结”——把这个“扣子”解开。

 

资料图片: 孩子们去上学

   寄宿制是解决留守儿童问题的现实路径

    在一份来自宿迁市政府的统计文件上,记者看到,宿迁已投入近1.3亿元,在当地农村中小学创办寄宿制学校,同时建立健全留守儿童寄宿的各项管理制度,促进留守儿童形成良好的生活习惯和道德行为。

    河南农村建寄宿学校接管“留守儿童”
   
福建:农村“留守儿童”将得到寄宿监护

    解决“留守儿童”问题的关键还在城市

    农业部相关课题组认为,“留守儿童”问题表现在农村,但解决“留守儿童”问题的关键还在城市。吕绍青说,从长远看,如同解决“三农”问题的根本出路是减少农民一样,解决“留守儿童”的根本目标也是结束留守。为此,改善流动农民在城市的就业环境和生活环境,特别改善流动儿童在城市学校就学的社会政策环境,是解决“留守儿童”问题的治本之策。

    北京行知学校校长黄鹤等专家认为,解决“留守儿童”问题,当务之急是监督落实有关政策,同时改革与户籍制度挂钩的高考制度。长效措施则是尽快打破城乡分割的户籍制度。只有这样,身陷“三缺”困境的孩子,才能早日结束远离父母的“留守生活”。

     我国将建立长效机制解决农村留守儿童问题

   代表呼吁:各界都来关心两千万农村“留守儿童”

    “‘留守儿童'这个群体存在的问题,是我国经济社会发展中出现的一个不容忽视的新问题。各级政府应该引起高度重视,并采取切实措施予以逐步解决。”为此,汪晓村专门起草了一个关于进一步关心农村“留守儿童”的议案。


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