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新华时评:还有多少“行业垄断”坚冰亟待破除?
2007年04月08日 20:13:36  来源:新华网
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    新华网成都4月8日电(记者海明威)中国银行业协会的各会员银行终于将停止收取用卡跨行查询费用了。这是一件于民、于社会有益的好事情。

    想当初,四大国有商业银行,在未经价格听证的情况下,仅仅公示了几天,便以同一收费标准,同时推出刷卡查询收费,可以说是典型的行业垄断行为。这不仅让老百姓失去了选择权,而且变相侵害了公众的财产权益;而且其定价所依据的成本究竟是多少,至今还不明不白。

    现实生活中这样的情况还有不少。比如当前还在流行着的手机漫游资费、双向收费等等依靠从不公布的“技术成本”来忽悠百姓的例子。

    尽快打破服务行业的垄断是社会主义市场经济体制的必然要求,也是关注民生、构建社会主义和谐社会的诉求使然,是充分发展的市场竞争的需要。垄断行业仍然具有的行政级别色彩,以及“同属一个爸爸”的思想,让他们比较容易达成一种“默契”,联合起来定价,或组成价格联盟。竞争,在这样的“默契”面前就显得苍白无力、无计可施。

    打破行业垄断就要引入充分竞争。这就是为什么国家发改委宣布“国家有关部门将深化电信、铁路、民航等服务行业改革,放宽市场准入,引入竞争机制,推进国有资产重组,实现投资主体多元化”。可以预见,随着改革的深入,以及伴随反垄断法等一系列法律法规的出台,无论何种形式的垄断坚冰迟早将被打破。

    打破行业垄断还需要政府在监管方面更趋完善。当前,进行垄断行业成本监审、举行价格听证等监管行为,被认为是抑制垄断行业乱定价冲动的良方。国家发改委2006年末就要求各地物价部门,逐步着手垄断行业成本监审,而四川省物价局日前亦表示,他们将在不涉及商业秘密的情况下,逐步调查并公布垄断行业的各项成本,“将定价行为暴露在阳光之下”。这是可行的方案之一。

    打破行业垄断还要求国有企业应尽早学会与国外竞争者进行灵活较量,不能“一哭穷就收费”,有的时候也要考虑到“让利”也是一种赢得消费者的手段。更重要的是:收费的同时,要让消费者认可你的服务,这样才能长久地留住客户。

 
    民众维权挑战行业垄断 呼唤维权机制的健全

    上世纪90年代末,美国有人提议为推动美国新经济发展的人树碑纪念,呼声很高的候选者包括当时的总统克林顿和当时的美联储主席格林斯潘。但最终媒体调查和民意测验的结果却令人吃惊,绝大多数美国人认为,消费者群体对国家经济社会发展起了主要作用,而不是克林顿或格林斯潘。

    今天,中国消费者对于自身合法权益的认识也在逐步提高,他们面对传统的垄断行业发出了愈来愈强的反对声和质疑声。

    行业垄断和无直接利益冲突 政协委员热议

    行业垄断、霸王条款、无直接利益冲突影响社会和谐。在召开的两会上,一些全国政协委员对影响和谐社会建设的两个新老热点话题建言献策。

    行业垄断不除,社会难和谐。“各行各业都在竞争激烈的市场经济中拼搏,只有垄断行业旱涝保收,且利益丰厚,如此下去,社会怎能和谐?”全国政协委员文家庭抨击行业垄断。

    行业垄断:绝非国有资产“保值增值”

    出席政协第九届四川省委员会第五次会议的民进四川省委委员提出,行业垄断绝不是国有资产的“保值增值”。行业垄断只会富了少数人的利益集团,穷了地方和群众,并会扭曲市场规律,引发经济安全问题。他们建议尽快深化改革,打破垄断。

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