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我国将全面清理红头文件 行政法规备案审查
今年3月初，国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构下发《关于开展行政法规、规章清理工作的通知》，要求对现行行政法规、规章进行一次全面清理。实际上已经失效的，要宣布失效；行政法规与法律不一致的，要予以修改。整个清理工作要于2007年10月底前完成。
改“事后备案”为“事前审查” 陕强化"红头文件"监督
从3月起施行的《陕西省规范性文件监督管理办法》规定，凡涉及行政权力的规范性文件，由事后备案改为事前审查，即印发前必须进行合法性审查，以规范行政监督，减少纠错成本。《办法》规定，规范性文件出台前必须经过所在机法制机构审核把关。
清理红头文件显然应该有外部制约力量的介入
首先，同级立法机关的介入不可或缺，因为立法机关地位中立，能够超越政府及其部门与百姓的利益之争，更能坚决彻底地清理那些与法规相抵触、与民意相违背、分割民众利益的红头文件。
其次，清理红头文件应当引入群众意见，因为群众是政府行政行为的相对人，是红头文件的直接受益或受损者，因而群众提出的意见有利于对红头文件进行更为全面而细致的审查和清理。
再次，清理红头文件还应将司法机关尤其是法院的建议和意见纳入其中。
评论：
不能让违法的红头文件招摇过市
如今在一些地方和部门，红头文件权力附体，几乎无所不能。在权力的疯狂自恋与致命自负中，大量的红头文件实际上在消弭着法律的权威和尊严，蚕食着公共权力的公信力，拖累着法治建设的进程。红头文件泛滥的根源在于公权力的狂妄自大，以及政府部门依法行政意识的单薄。
呼声： 人大代表呼吁清理不重视民生的暂行和试行文件
“２０００年之前国家制定的大量暂行、试行规范性文件，往往存在重权力而轻义务、重管制而轻服务、重效能而轻民生的现象，应予清理。”全国人大代表、贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院副院长袁承东说。
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“红头文件”乱象
 没有初中毕业证不能办理结婚证？
最近，福建平和县出台一份“红头文件”，明确规定：“乡镇、村和教育、劳动、工商、公安、民政、土地等部门对未取得初中毕业证书的青少年不得开具劳务证明，不给予办理劳务证、结婚证、驾驶证等。”
 更改土地承包合同的"一纸文件"
黑龙江省某市林业局下属林场的土地承包户近日接到一纸催款通知，通知根据市委办公室、市政府办公室联合出台的“红头文件”，要求在１月３０日前，更改土地承包户与市林业局下属林场签订的合同，提高包地价格，否则一律取消原合同并退还剩余承包款，林场收回土地。这显然是一个“红头文件大过法律”的事例。
 湖北汉川市政府曾发红头文件下达喝酒任务；
哈尔滨市发红头文件要求公务用车一律购买本地产的“哈飞赛豹”；
河南新密县的政府红头文件被作为广告散发以宣传某公司的珠宝产品；
贵州黄平县委、县政府以红头文件的形式要求干部统一更换手机铃声……
纵深评析：
清理官员脑袋里看不见的"红头文件"
在特定时间内，集中严查一批“红头文件”，看看他们与上位法规定是否冲突，是否合理，这很容易。难的是如何消除长期存在于官员脑袋里的“红头文件情结”？这样的“情结”不敲碎，打架的“红头文件”就在所难免。
在以往，大家过于依赖“文件”了，要表达什么事情的重要性，最简单的办法就是“发文件”。
“红头文件”成了懒政的依靠。
行政执法证(资料图片) |
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“不作为”与“乱作为”
