【编者按】最新出版的中宣部《时事报告》杂志（2007年第四期）独家刊登国家发展和改革委员会主任马凯的文章：《关于当前经济形势的几个问题》。文章重点就温家宝总理在今年《政府工作报告》中特别强调的，也是当前经济生活中比较突出和社会普遍关注的几个问题作了详细阐述。主要有：“三农”问题，经济运行中的“三过”问题，节能减排“两大指标”问题，上学、看病、住房“三大民生”问题。

    内容提要：

    关于“三农”问题
      农业、农村、农民
    关于“三过”问题
      投资增长过快，货币信贷投放过多，外贸顺差过大
    关于“两大指标”问题
      单位GDP能源消耗、主要污染物排放总量
    关于“三大民生”问题
      上学、看病、住房

    3月5日，第十届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。新华社记者 姚大伟 摄（资料图片）

    在刚刚结束的十届全国人大五次会议上，温家宝总理在政府工作报告中，对去年的经济工作进行了全面回顾和总结，对今年的经济工作做了全面部署。我们要认真领会，切实贯彻落实。这里，我就不再简单重复了。总的看来，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，保持了经济增长较快、经济效益较好、物价水平较低的态势，实现了“十一五”的良好开局。具体体现在六个方面：一是速度较快。全年国内生产总值突破20万亿元，增长10.7%。这是我国2003年以来，连续四年保持10%或略高一些的增长速度，远远超过同期世界平均4%?5%的水平。二是效益较好。从产出看，全年财政收入达到3.93万亿元，增长24.3%，比上年增加7694亿元，超过1996年全年的财政收入，规模以上工业企业实现利润增长31%；从投入看，单位国内生产总值能耗下降1.23%，这是2003年以来的首次下降，单位工业增加值用水量下降9%。三是物价较低。居民消费价格总水平上涨1.5%。各类价格指数涨幅都相对较低。在经济增长连续四年达到或略高于10%的同时，物价涨幅稳定在较低水平，这是我国发展史上少有的。四是运行较稳。2003年以来，GDP增速无论是年度之间，还是季度之间，波幅都比较小，四年的增速分别为10%、10.1%、10.4%和10.7%，2006年四个季度的增速分别为10.4%、11.5%、10.6%和10.4%。煤电油运紧张状况明显改善。五是实惠较多。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实际增长7.4%和10.4%。城镇新增就业1184万人，年末城镇登记失业率4.1%。六是后劲较足。粮食连续三年增产，库存充裕；能源、交通等基础产业和基础设施继续得到加强，支撑条件改善；自主创新能力进一步提高，结构调整取得积极进展；改革开放继续深化，为经济社会发展注入了新的活力。

    虽然我国经济社会发展取得了很大成绩，但仍面临不少矛盾和问题。从深层次看，经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等问题还没有根本解决。从当前看，经济虽朝着宏观调控的预期方向发展，但基础还不稳固，经济增长付出的代价过大，不稳定不协调的因素依然存在。下面，我重点就总理在政府工作报告中特别强调的，也是经济生活中比较突出和社会普遍关注的几个问题介绍一些情况，谈一下自己的看法。

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