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专访汪恕诚:以可持续发展水利推动和谐社会建设
2007年03月21日 15:59:09  来源:新华网
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    新华网北京3月21日电(记者姚润丰)3月22日是第15个“世界水日”,也是第20个“中国水周”的第一天,我国开展一系列纪念活动的主题是“水利发展与和谐社会”。水利部部长汪恕诚21日接受新华社记者专访时表示,水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈,必须大力推进节水型社会建设,使我国水利发展真正转入现代水利、可持续发展水利的轨道。

    水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的控制性要素。汪恕诚说,长期以来,我们注重经济社会发展,却忽略了水资源的承载能力,注重水资源开发利用,却没有同等重视节约和保护。随着经济社会发展,我国人口资源环境的压力加大,一些地方水资源过度开发、水环境过度破坏现象较为严重。

    “我国缺水问题一直存在,越来越突出。”汪恕诚说,我国人均水资源占有量2185立方米,不足世界平均水平的三分之一。近20年来,全国地表水资源量和水资源总量变化不大,但南方地区河川径流量和水资源总量有所增加,增幅接近5%,而北方地区水资源量减少明显,其中以黄河、淮河、海河和辽河区最为显著,地表水资源量减少17%,水资源总量减少12%,其中海河区地表水资源量减少41%、水资源总量减少25%。北方部分流域已从周期性的水资源短缺转变成绝对性短缺。

    对此,汪恕诚表示,水资源紧缺已成为威胁我国未来水环境安全的一个无法回避的问题,必须强化水资源稀缺和节约意识。大力推进节水型社会建设,建立以水权水市场理论为基础的水资源管理体制和节水运行机制。

    “建立节水型社会,是解决中国水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措,其意义和深远影响不亚于举世瞩目的三峡工程和南水北调工程。”汪恕诚坦言。

    水是生命之源,事关人民群众的生命安全、身体健康和生产生活条件的改善。汪恕诚介绍,目前,我国水旱灾害综合防御体系还不完善,耕地有效灌溉率只有50%,大部分灌排设施老化失修严重,农业还没有改变“靠天吃饭”的被动局面;近40%的水库病险问题严重;一些城市水源地被污染,影响人民群众身体健康;农村水库移民生产生活条件普遍较差,近一半的农村水库移民属于绝对贫困和低收入人口。

    “要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,全面落实中央提出的构建和谐社会要把群众利益放在首位的要求。”他表示,当前和今后一个时期,要调整中央水利投资结构,抓好直接面向农业、农村和农民的“病险水库除险加固、保障农村饮水安全、推进灌区两改一提高、落实水库移民政策法规”这四件大事。

    根据水利部的部署,2007年,中央将投资60亿元左右加快治淮工程建设,安排中央资金64亿元,解决3200万农村居民饮水安全问题,投资20亿元深化灌区“两改一提高”,即通过灌区节水技术改造和用水管理体制改革,提高水的利用效率和效益,提高农业综合生产能力。此外,力争确保中央每年安排投资50亿元,用3年时间基本完成大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。

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