部分县乡新农村建设陷入误区警惕"5个误区"

新华网北京２月２２日电（记者宋振远　董振国）实施新农村建设战略已一年有余，对照中央提出的２０字方针，观察各地的行动，可谓总体平稳，亮点频闪。但综合记者采访、部门督查和专家调研的情况也发现，部分县乡的新农村建设在一些方面陷入误区，急需在认真贯彻中央精神基础上作出相应调整。

误区１：搞试点“嫌贫爱富”。推进新农村建设要抓点带面，但一些地方把示范点上的工作抓成“一枝花”，面上的工作却成了“豆腐渣”。江西有个县为打造新农村建设试点村镇，把原有的一点水利、造林、交通等资金捆绑在一起，全部投入到示范点上，“官”赏点是建成了，可一些村镇群众急需的专项投入却“断了炊”。

国务院发展研究中心农村部副部长谢阳说，试点初衷是“点亮一盏灯，照亮一大片”，如果变成盆景，就成了“搞好一个点，荒了一大片”。

误区２：贪大求洋“大跃进”。一些地方脱离实际提口号，希望短期内建成新农村，出现了新的农民负担。中央党校等机构近期发布的《２００６年新农村建设状况报告》说，贵州德江县川岩村计划用５年至１０年建成新农村，这对一个人均收入不到全国平均数的村来说，很难令人相信。

误区３：“村容整洁”成了“粉饰行动”。一些地方干部错误地认为，新农村贵在一个“新”字，所以首要的是让旧村换新装，为此把有限的财力投入到村容整洁上。中部有个乡镇要求各村墙壁统一刷成“上黄下蓝”，给民房“穿裙戴帽”，结果有个村筹到新农村建设资金２０万元，仅粉刷墙面就花去９万元，装饰屋顶花去６万元。

中国城郊经济研究会理事长包永江说，重外轻内、重村庄整治轻产业发展，这种急功近利的做法背后，是“干部任内快出成果”的扭曲政绩观，急需纠正。

误区４：“生产发展”变成“村村点火、户户冒烟”。一些地方认识到新农村建设最终要靠“生产发展”来支撑，但在实现“生产发展”的路径选择上，又回到前些年“村村点火、户户冒烟”的老路上。为规避征地调控政策，他们借机推行“以租代征”，跑马圈地。

中央政策研究室副主任郑新立不无忧虑地说，“生产发展”主要是指培育现代农业产业体系，目前应警惕一些地方的新农村建设演变成为乱占耕地、大办村户企业的“非农运动”。

误区５：重物质投入，轻制度建设。国家统计局内蒙古调查总队最近一份调查显示，有１６．３％的受访农牧民所在村没有开展过“村务公开”；有１１．３％的受访者认为所在村的村务公开只为“应付检查”。一些专家说，在新农村建设中，忽视培养新型农民、忽视民主管理等制度建设，无异于舍本逐末。

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2007年1月30日上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文介绍有关积极发展现代农业与扎实推进社会主义新农村建设情况，并答记者问。图为新闻发布会现场。（新华网郭毅摄）

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