吴仪强调：建设清廉食品药品监管队伍彻查大案

2月8日，国务院召开全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席并作重要讲话，国务院副秘书长徐绍史主持会议。中国政府网陈竞超摄

2月8日，国务院召开全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席并作重要讲话，国务院副秘书长徐绍史主持会议。上海市副市长周太彤、福建省厦门市副市长黄菱、湖南省副省长贺同新、河南省郑州市市长赵建才在分会场发言。

　　吴仪强调：建设为民、务实、清廉的食品药品监管队伍

吴仪在讲话中强调指出：“做好食品药品监管工作一个关键就是要有一支为民、务实、清廉的干部队伍。对广大群众而言，没有比生命和健康更重要的事了，把这么大的事情交给了你，是多大的信任，因此从事食品药品监管工作的同志都应该有一种自豪感和一种使命感，不要辜负了人民和国家的信任。各级领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己或小集团谋私利。每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。大家都知道郑筱萸等人违法违纪案件，他们之所以走上违法犯罪道路，一个根本原因就在这个重要问题上没有想清楚、想正确，手中有了权力就忘乎所以，以权谋私，为所欲为，最终落得个身败名裂的下场。这起案件教训极为深刻，暴露出许多问题：第一，暴露出监管法规制度存在问题。一方面是相关药品监管法规制度不健全、不完善、有漏洞。一些规章规定的程序不严密，解释权和自由裁量权过大。有些规章的立法程序不严格，甚至有的规章可以被个别人从自己的利益出发擅自修改。另一方面是对公共权力监管的法规制度不健全、不完善，特别是缺少对审批等重要行政权力的监督制约办法。第二，暴露出监管工作思想有偏差，对政府部门工作定位不正确，没有处理好政府职能部门与企业的关系、监管与服务的关系、商业利益与公众利益的关系，单纯强调“帮企业办事，促经济发展”，没有把保障公众用药安全这一中心任务落实好。第三，暴露出对行政许可项目的监督管理有缺陷，审批权力配置不科学、制约不合理、运行不公开、监督不到位。第四，暴露出党风廉政建设工作薄弱，干部队伍管理松懈，机关作风建设不得力。第五、暴露出重大决策不民主、不科学，在出台重大监督措施、处理重大问题、选拔任用干部等方面没有落实民主集中制。这些问题，食品药品监管局是一个典型，其他政府部门或多或少都可能存在。我们要以此为鉴，吸取教训。” 讲话全文 >>

吴仪：加强行政执法与刑事司法衔接彻查大案要案

吴仪在讲话中还指出：“食品药品专项整治中存在着‘打不疼’、‘打不死’的问题，一个重要原因就是行政执法与刑事司法衔接不够，执法不严、打击不力。有些涉嫌犯罪案件该移送的没移送，滞留在行政执法环节，没有进入刑事诉讼程序，甚至以罚代刑、一罚了之。食品药品安全人命关天，怎么能如此草率？必须明确，对这种伤天害理的行为，无论涉及到什么人，当刑则刑，决不姑息！公安机关要适时介入，积极侦查；检察机关和行政监察部门要加强监督。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案，震慑违法犯罪分子，狠狠打击他们的嚣张气焰，向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。要加强案件督查督办力度，对重点案件要挂牌督办，一查到底；对跨区域、涉及多个部门的，要加强协作，联合办案；对发案率高、重大案件久拖不结的地区和单位,上级政府要组织力量直接查办,严肃追究有关领导和直接责任人的责任，坚决打掉各类“保护伞”。要加强教育和执法监督，纠正监管不到位、有法不依、执法不严、以罚代管等行为。要做到案情没有查清的不放过，责任人没有依法处理的不放过，内外勾结的机关工作人员没有追究责任的不放过，防范整改措施不到位的不放过。”讲话全文 >>

各地措施：

　　上海：3·15将开通食品药品监管热线“962727”

发言人：上海市副市长周太彤

2006年9月，上海开始着手构建药品流通实时监控系统，2006年11月初完成并进入试运行，2007年1月1日起正式投入运行。上海市药品流通实时监控系统覆盖了全市所有128家药品批发企业，这128家药品批发企业批发的药品占到全市药品销售额的98%以上。在此基础上，上海进一步完善药品隐患与违法行为发现机制，正在建立全市统一的食品药品监管热线“962727”，现在已进入试运行阶段，今年“3.15”国际消费者权益保护日将正式开通。讲话全文 >>

厦门：出台全国首部关于生鲜食品监管的地方规章

发言人：厦门市副市长黄菱

2005年9月1日，厦门市以市长令颁布了全国第一部关于生鲜食品监管的地方规章——《厦门市生鲜食品安全监督管理办法》，使食品安全工作有法可依。我市从“十五”开始与国民经济和社会发展五年规划同步制定食品安全五年规划，明确工作目标和具体措施，按年度组织实施。

厦门市“生鲜食品安全监管网络信息系统”（以下简称“系统”）运行后，整合并提供了工商、检验检疫、批发市场、农贸市场、政府有关部门等五个类别8639个注册用户，覆盖了全市的28个批发市场，40个超市，128个农贸市场，纳入了28个检验检疫单位。将工商部门红盾网的数据资源，与质检部门及市场开办单位之间实现数据流的实时共享。与生鲜食品安全有关的政府部门通过统一平台参与监管，将复杂监管流程整合规范，降低了执法成本，提高了执法效率。特别明显的效果是，便于社会监督。讲话全文 >>

湖南：追究行政与刑事责任结合加强食品药品监管

　　发言人：湖南省副省长贺同新

近年来，湖南省集中了大量人力、物力和财力，大力开展药品稽查打假工作，不断净化药品市场，保证药品质量。从2003年起，湖南省、市、县三级食品药品监督管理部门都与公、检、法机关建立了工作协作机制，相互支持，相互配合。对制售假劣药品、不合格医疗器械涉嫌犯罪的，依法及时移送司法机关追究刑事责任，并且免费为司法机关提供司法技术鉴定。讲话全文 >>

郑州：严把"三关"加强农产品质量安全监管

发言人：郑州市市长赵建才

　　郑州严把“三关”加强农产品质量安全监管。第一“关”就是严把源头生产关。加强农业标准化和无公害农产品生产基地建设。二是“逢进必检”，严把批发市场入市关。最后是派驻专人，严把市场检测关。郑州在市区97家农产品批发市场、农（集）贸市场设立检测室，派驻149名农产品质量安全检测员，每天对市场上实行市场准入的农产品进行检测。对市区76家大中型超市、连锁店经营的农产品，由市农产品质检中心执法人员直接进行抽检，不合格的不准在市场销售并进行无害化处理。自2003年1月1日起，郑州市农业局把每日的检测结果在郑州晚报、河南电视台等媒体公布，接受群众监督。讲话全文 >>