国务院于2005年8月12日在大连召开东北地区中央下放地方煤矿棚户区改造试点工作座谈会，研究推进资源枯竭型城市棚户区改造的政策措施。会议强调，要统筹规划，分步实施，积极推进棚户区改造，不断改善困难群众的生产生活条件。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。

    11日下午，曾培炎在辽宁省委书记李克强，省长张文岳，大连市委、市政府负责人陪同下，来到大连中山区春山旧区，考察棚户区群众的生活情况。12日上午，曾培炎主持召开座谈会，针对东北地区中央下放地方煤矿棚户区改造等问题，听取了东北三省及有关城市和国务院有关部门负责人的汇报。

    曾培炎指出，做好东北地区中央下放地方煤矿棚户区改造工作，要着重把握好以下原则：

    一是统筹规划、分步实施；二是政府组织、市场化运作；三是省级负责、中央支持；四是个人出资、国家帮助。（记者徐京跃）