中国经济前所未有地连续七年保持在8%至10%左右的适度增长区间内平稳较快运行，但与此同时，经济运行中长期存在的结构性矛盾没有得到有效解决，甚至在加剧。如何破解这些难题，“好”中求“快”，成为2007年经济工作的突出任务。
难题一：投资反弹压力犹存
2006年年中，中国经济一度面临从“偏快”转向“过热”的危险，其中的主要推动因素，是投资增长过快。在一系列调控措施作用下，投资增幅有了明显回落，但基础尚不牢固。 
国家统计局数据显示，2006年前11个月，我国城镇固定资产投资同比增长26.6%，增幅比上半年回落4.7个百分点。截至11月底，全国施工项目计划总投资超过20万亿元，新开工项目计划总投资5.7万亿元，投资摊子铺得大，惯性强，这给2007年的投资调控工作增加了难度。
“投资膨胀的体制基础与宏观调控政策之间的矛盾，将考验紧缩投资的政策有效性。”国家信息中心预测部范剑平指出，虽然宏观调控政策对新开工项目准入条件、土地管理等方面作了新的规定，但以投资拉动经济增长和地方税收的体制、政府对投资有权无责的软约束体制没有根本性改变。
与投资膨胀密切关联的货币信贷过于宽松问题没有根本改变。2006年全年新增人民币贷款预计将突破3万亿元大关，远远超出2.5万亿元的预定目标。宽松的货币信贷环境，在2007年难以得到根本性改变。
消费虽然增长也比较快，但显得相对不足。“当前最终消费占GDP的比重已降到历史最低水平。经济增长过度依赖投资，国内消费需求相对不足问题在加剧。”中国人民银行副行长苏宁指出。2006年前三季度最终消费占GDP的比重仅为51.1%，而在上世纪80年代曾达62%。
中央经济工作会议在部署2007年经济工作时强调，要正确处理好投资和消费的关系，最根本的是扩大国内消费需求。着力点就是要合理控制投资增长，努力优化投资结构。坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。
央行担心通胀和投资反弹
中国人民银行14布的第三季度《中国货币政策执行报告》预计，我国经济增长在未来一段时期可能略有放缓，但由于推动经济增长的动力依然强劲，总体仍将保持平稳较快的发展势头。初步预计，2006年GDP增长将超过10%，CPI在1.5%左右。不过未来我国投资反弹和通货膨胀的压力依然存在。>>>点击详细
经济学家：警惕体制因素造成投资反弹
“今年国家的各项宏观调控措施取得明显成效，但是应该看到，造成当前经济运行一些突出问题背后的体制性因素在某种程度上仍然存在，所以明年的经济工作仍要特别小心，防止问题反弹。”银河证券首席经济学家左晓蕾在接受上海证券报记者采访时表示。
此前，国家发改委有关负责人表示，当前及今后一段时间要重点解决投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的问题。左晓蕾表示同意这种看法。“统计数据表明，投资过快、信贷过多、顺差过大确实是当前宏观经济中存在的突出问题。”>>>点击详细
房产投资依然"高烧" 调控需重点"关怀"投资反弹
目前社会上有一种观点认为当前经济调整到位,明年很可能转冷。对此，我们认为，尽管目前调控政策效果明显，但是导致本轮经济增长趋热的部分诱因依然存在：金融指标增长依然偏高、贸易顺差继续扩大等使流动性过剩问题依然突出；住宅投资过热及房价居高不下导致资源在产业之间配置极不合理；由于相关改革还没有取得实质性进展，地方政府换届后投资冲动可能会重新抬头。>>>点击详细
难题二：国际收支矛盾突出
2006年来，顺差屡创新高，国际收支失衡矛盾加剧，已成为影响全局的问题，是当前货币信贷宽松、人民币升值压力加大、国际贸易摩擦加剧等一系列矛盾的重要源头。
海关总署数据显示，2006年前11个月中国累计实现贸易顺差1570亿美元，同比增加660亿美元，而2005年全年的顺差是1019亿美元。
“随着中国经济增长对贸易依存度的增加，明年（2007年）中国经济的最大风险将来自于外部。”摩根大通不久前发布的报告作出这样的预测。
更值得关注的是，持续大额顺差牵引着中国外汇储备一路攀升，外汇储备已经达到约1万亿美元。在现行结汇制度下，源源不断增加的外汇储备迫使央行不断投放巨额基础货币，既严重影响了货币政策的独立性，又进一步加大了市场上的流动性，有悖于稳定货币供给、保持经济平稳增长的宏观调控方向。更为甚者，过高的外汇储备引发外币贬值、人民币升值的预期，加大了人民币升值的压力，使人民币汇率始终处于风口浪尖。
国务院发展研究中心宏观经济部张立群分析指出，我国劳动力资源优势仍然有很大潜力，加工贸易发展的空间仍然较大，预计2007年外汇储备仍会继续增长，国际收支不平衡的矛盾，还会发展，需要较长时间加以解决。
中央经济工作会议在安排2007年经济工作时着重指出，要在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口。同时，以优化进出口商品结构为重点，加快转变外贸增长方式。
“积极扩大进口”这一新的提法，预示着中国外贸战略的重大调整。因为多年来，努力扩大出口一直是中国的外贸战略取向。亚洲开发银行中国代表处首席经济学家汤敏说，目前中国进口还具有很大的潜力，中国高速的经济增长对进口的需求也必然扩大。
“中国政府已开始采取扩大内需、降低储蓄率、市场开放、汇率浮动以及扩大进口等组合政策措施来改进国际收支平衡。”中国人民银行行长周小川在“中国发展高层论坛”上发言时指出，“随着这些措施的逐步实施，中国将实现预期的贸易基本平衡，我们估计这可能要花2至3年时间。”
苏宁：国际收支不平衡等已成金融调控中最需要应对的挑战
中国人民银行副行长苏宁11月23日表示，在国内储蓄率过高、消费率过低等结构性矛盾存在的背景下，我国经济中相应的国际收支不平衡问题进一步加剧，进而刺激过度投资和资产价格膨胀，价格稳定面临潜在压力，这已成为金融调控需要应对的最突出的挑战。
苏宁在11月23日举行的“推动协调增长”中国论坛上说，目前我国经济运行正朝着宏观调控的预期方向发展，但经济运行中存在的问题和矛盾仍然不容忽视，特别是储蓄率过高、消费率过低的结构性矛盾是我国经济长期存在且难以在短期内迅速解决的突出问题。>>>点击详细
国际收支新问题：虚顺差与假外资
在贸易和资本项目双顺差的推动下，9月末，我国国家外汇储备达到9879亿美元，按照目前的发展速度，10月份肯定超过10000亿美元。10000亿美元，这个三年前我们还不敢奢望的数字，以超乎寻常的速度来到我们面前；10000亿美元，既证明了我国的经济实力，也表明我国国际收支出现了新问题，同时也预示着我国对外经 济发展将出现新趋势。>>>点击详细
难题三：资源环境压力不断加大
2006年中国经济绝大部分指标都大大好于预期，但节能减排指标的完成，面临很大困难。虽然经过努力，全年单位GDP能耗将扭转上半年不降反升的被动局面，但完成降低4%的任务非常艰巨。
资料图片：毫不手软
应当清醒地看到，由于一些高能耗、高污染行业增长依然偏快，第三产业发展较慢，不少企业对节能环保技术改造动力不足，有的技改项目见效还需要时间，促进节能减排的扶持政策力度不够，理顺能源资源价格不可能一蹴而就，2007年节能减排任务能否完成也面临严峻考验。
“种种迹象表明，如果没有有力的措施，‘十一五’规划还可能重复‘十五’计划的情景，即所有的经济总量的指标全面超额完成，而提高经济增长质量的目标却有些落空的情景。”全国政协经济委员会副主任陈清泰担忧地表示。
2007年的节能减排目标若完成得不好，今后压力会更大。中央经济工作会议要求，完成节能降耗和污染减排的任务，要进一步统一认识，下最大决心、用最大气力，力求取得实际成效，必须采取有力措施，充分挖掘潜力，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。 
2007年，国家将进一步加大节能减排的工作力度。及时分解落实年度节能目标，加快建立科学的节能减排指标体系、考核体系和监测体系；重点抓好钢铁、有色金属等重点行业的节能工作；严把源头关口，把能耗作为项目审核的强制性门槛，组织实施投资项目节能评估和审查工作。同时，健全促进节能减排的体制机制，完善高耗能、高污染行业差别电价和水价政策，健全排污收费制度，建立节能专项资金和制定有利于节能降耗的财税政策。
2007年，国家将加强污染防治工作。继续做好重点流域和区域污染综合防治，加大三峡、丹江口库区及上游水污染防治和水土保持工作力度，加快实施污染治理项目；提高城市污水和垃圾处理能力；全面推行清洁生产。（记者 刘铮）
我国单位GDP能耗有望下降 资源环境压力依然不减
今年前三季度，在密集出台节能降耗措施的连续作用下，我国单位ＧＤＰ能耗有望结束上半年“不降反升”的局面，开始“由升转降”。
权威部门最新初步测算，前三季度，能源消费增速接近或略低于ＧＤＰ增速，单位ＧＤＰ能耗将由今年上半年的上升０．８％转为下降，预计全年单位ＧＤＰ能耗也将呈现出下降的趋势。
尽管国家首次明确提出今年单位ＧＤＰ能耗降低４％左右的约束性发展目标，但在现有粗放型经济增长方式和不合理产业背景下，上半年，固定资产投资特别是工业投资高速增长，部分地区又开始盲目追求ＧＤＰ增长，高能耗行业和企业再度抬头。结果，今年上半年单位ＧＤＰ能耗不降反升，引起各方关注。>>>点击详细
马凯表示:节能降耗是缓解中国资源约束的根本出路
国家发改委主任马凯9月2日在郑州举行的２００６中国５００强暨高层论坛上表示：节能降耗是缓解中国资源约束的根本出路，也是提高企业自主创新能力的重要着力点。
马凯说，中国能源资源问题上从总量上看是一个大国，但人均资源占有量在世界上又是贫国。拿最丰富的煤炭来说，人均资源占有量只有世界平均水平的５８．６％，人均占有剩余可开采石油产量占世界平均水平的７．６９％，天然气只占到７％多一点。>>>点击详细
