教育部:教育改革是成功的高校收费标准6年未变

2006年12月25日下午3点，教育部举行例行新闻发布会，新华网进行现场直播。图为新闻发布会现场。图为发布会现场。（新华网袁喆摄）

2006年12月25日下午3点，教育部例行新闻发布会在教育部北楼二层报告厅举行。教育部体卫艺司司长杨贵仁出席，教育部新闻发言人王旭明主持发布会。

高校收费标准6年未变

高校资助困难学生体系正逐步建立健全

出台中央代偿制度鼓励大学生到基层

[中国税务报记者]最近有媒体评论说当前高等院校的学费偏高，有一位知名大学的校长也提出了自己的看法，不知道教育部对此如何评价？当前高校是否存在收取费用过高的现象？

[王旭明]大家也知道我们国家的高等教育实行的是教育成本分担机制，就是国家、学校和上学的本人各负担一部分费用的这样一个办法。在1995、1996年左右，国家出台了《高等学校收费管理办法》，这个《办法》对高校收费标准要求都有了明确的规定，高等学校的收费必须经过教育部、国家发改委、财政部三个部委联合审定才有效。我们国家高等学校收费制度改革以后，2006年针对高等学校收费出现的新情况，教育部、国家发改委、财政部又下发了《关于进一步规范高等学校收费管理的有关规定》，这个《规定》里面明确高校的行政事业收费，所谓向学生收费，包括三个方面的内容，学费、住宿费和考试费，学费和住宿费的标准必须要经过省级人民政府批准后来执行。考试费用的标准由省级教育行政部门提出意见，报省级物价部门批准后才能实行。各地规范高效服务性收费和代收费管理的具体意见和要求都要经过省人民政府批准后执行，特别是提出了高等学校收费必须严格执行收费公示制度，收的是什么项目，收的什么标准，收的什么范围等等必须要公示，未经公示，不得收取。

我们现在高等学校的收费标准实际上是2000年制定的，从2001年起，每年教育部、财政部和国家发改委都要专门下发通知，强调高校的学费和住宿费的标准都要稳定在2000年的水平上，不得提高。也就是说，从2000年到现在，六年过去了，按国家规定的标准是没有提高的。在规范学校收费的同时，这几年我们收费的标准没有变化，但是另外一方面我们可是大踏步地前进，就是高校以奖、减、贷、助、免为主要内容，以贷款为核心的高校资助困难学生的体系正在逐步地建立健全，比如说有学生说资助困难学生国家助学贷款还不起怎么办？去年由原来规定的的四年毕业以后还变成了毕业以后八年才还清，延长了还款期限。比如出台了中央代偿制度，比如鼓励大学生到基层去，可以中央财政代替你偿还部分助学贷款。这项工作，今年享受这项政策已经有5000人等等。

高考改革取得很显著的进展

高考考试一次变多次还在继续研究中

[新华社记者]近日有不少教育专家都呼吁高考考试一次变多次，而且教育部有关负责人也表示要认真讨论一下这个建议，您能不能就此做一个回应？

[王旭明]高考改革始终是社会各界关注的问题，教育部也一直在推进高考改革，从选拔拔尖创新人才的角度，从推进素质教育的实施，从教育改革与发展全面进行，从高考改革来说，都应该放在很重要的位置上。实际上从近两年来，教育部的高考改革在自主选拔录取，分省命题和录取方式和评卷手段等等，这方面都在进行着改革，而且取得了很显著的进展。您说的一年分一次或者分多次高考，实际上在北京、内蒙、上海已经是一年除了夏季全国普通高考以外，还有春季高考，已经有两次，做了几年的实验。有关这个情况还在继续研究当中，我目前还没有了解到2007年要分几次考试的地区。我们有很多情况都是处于工作过程中的情况，和结果是两个概念，最近几条消息都是过程中的情况，我们媒体报道后变成结果，这样就造成很大的误解，很多观众就纷纷打电话什么时候改，比如最近报道的教育部酝酿取消成人高校，这纯属子虚乌有。比如，教育部拟在2004年再增加10所自主招生高校，比如四六级有望告别笔试，改革时间和形式尚未确定。比如我国硕士专业学位将增加金融、新闻等等，这些新闻或者是在过程当中，或者是某一位官员提及了，或者说是曲解，不管什么情况都不是结论性的，但是在我们新闻媒体报道出来就变成很快就要实现了，就要让很多人马上做这种准备，这是需要澄清的。

中国教育改革是成功的

我国的教育现在承载着世界上最大规模的教育前无古人

存在的问题不足以得出中国教育改革和发展是失败的结论

[中新社记者]最近一段时间关于教育改革是成功的说法受到了很多人的质疑，你最近在接受采访时，谈到两个数字，一个是两基的覆盖率，一个是高校的毛入学率，有的人觉得光靠两个数字来支持是否太过于单薄了？

[王旭明]确实我在很多场合都阐述过中国教育改革是成功的，这样一个理论要想阐述的非常清楚，那是一篇很长的文章。因为在新闻发布会上提及，就是那两组数字，如果不是有偏见的话，如果客观公正地看待一个问题的话，我觉得把中国教育改革放到历史的长河中去看，那会很自然得出中国教育改革是成功的结论。中国教育在解放初期的时候，我们的小学入学率才有20%，我们的初中入学率才10%多，大学生才有一万多人，那是五十多年前。在五十多年以后的今天，就有这样天翻地覆的变化，中间还经历了十年动乱，66年到78年，这十年当中教育是最大的受灾区，几乎在78年改革开放的时候，教育基本上变成了一张白纸，经过短短的二十多年，我们国家的教育现在承载着世界上最大规模的教育，前无古人，没有经验可循，怎么办好承载世界上最大规模的教育，可以说前无古人，后无来者我们还不敢说，我们短短的二十多年的时间，中国的教育走到今天，难道还不足以证明中国教育改革得成功吗。

我这儿还有一个数字，我们和印度的比较，印度是世界上9个人口发展大国之一，印度1998年的大学生是我们的两倍，我们现在是印度的两倍，印度的高等教育毛入学率从1998年的9%到现在12%，可能有的反对者就会说，高等教育这么快速的发展，要付出多大代价，老百姓要掏钱的，是各级学校通过各种手段来敛钱，不是政府包揽，这说的非常对。我们国家教育发展到今天，绝不单单是政府行为，是广大人民群众参与支持、鼎力相助的结果。话说回来，教育改革是成功的，绝不意味着教育改革就没有问题了，就完全一片大好，那不是。特别是我们教育改革在深化当中存在很多问题，有待深化解决。特别是良好的教育资源不足，与人民群众对良好教育资源强烈的需求这个矛盾日益突出，这是很现实的问题。我觉得这些问题应该在改革和发展中来解决，这些问题的存在，不足以否定中国教育的改革和发展，不足以得出中国教育改革和发展是失败的结论。所以，我坚信这样一条理论。

我国将逐步使财政性教育经费达国内生产总值的4%

[王旭明]在2006年，如果我问大家中国最重要的文件是什么，大家会异口同声的说，《中共中央关于构建和谐社会的决定》，在这个《决定》中，各位应该注意到只有一处是数字性的指标，这就是要逐步使财政性教育经费在国内生产总值中的比例达到4%，教育投入要实现4%这样一个说法。同时中共中央政治局第34次的学习研讨世界教育发展趋势和我国教育体制改革问题，胡锦涛总书记提出努力办好让人民满意的教育，把我国建设成为人力资源的强国。

在校大学生在婚姻法框架内登记结婚是法律所允许的

[记者]海淀区婚姻登记处最近有报道，说海淀区小夫妻在校生登记结婚的特别多，有30%的新夫妻都是在校学生，你是怎么看待大学生结婚越来越高的现象？

[王旭明]我不认可大学生结婚越来越高是一个趋势，因为我还没有足够的调查来证明这个结论。但您说的海淀区的事，我们国家高考取消了年龄限制，当然在婚姻法框架内登记结婚是法律所允许的。我觉得一个开放的、进步的、文明的社会，应该是多元化的社会，包括个人的生活方式，也包括他的就业方式等等，多元化意味着时代进步。

北京师范大学反馈“才女”吴莹莹的基本情况属实

[新民晚报记者]前一段时间，北师大推出一个“才女”，叫吴莹莹，后来有很多网友有质疑，觉得北师大造假，至少夸大了她，这个事情已经过去半个多月，北师大没有任何回应，教育部知不知道这个情况？教育部是什么态度？

[王旭明]我向北京师范大学做了了解，北京师范大学反馈这个同学的基本情况是属实的，其实我们当时推出来这个同学，主要是从培养创新人才的角度去介绍的，而不是单独推她有多么神奇，可能有些媒体说她有些夸大的成份。