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聚焦领导班子配备改革
精简领导班子职数,减少副书记职数,适当扩大党政班子成员交叉任职,加大干部交流力度,民主党派干部任正职……当前,各地积极推进领导班子配备改革,并逐步付诸实施。这一系列改革举措意味着什么呢?
各地在市县乡换届中大力推进领导班子配备改革
云南省共有16个州市、128个县区、1312个乡镇党委班子换届,县区党委班子职数比换届前减少了100名;换届后,全省州市、县区及乡镇党委班子均只配备了1名专职副书记。
河北省共转岗安排乡镇党委副书记2455人,县(市、区)党委副书记211人。
大部分省区市的市、县党委换届后,都实现了党委常委与政府副职交叉任职2—3名。
江苏省以换届为契机,一年来通过多种形式交流市级领导干部106人,县级领导干部370人,乡级领导干部2532人。
陕西省合阳县委在乡镇党委换届中大力提拔优秀年轻干部,在每个乡镇均配备1名30岁左右年轻干部的基础上,重点选拔了12名有发展潜力的30岁左右的年轻干部到偏远乡镇任党政正职。
领导班子配备改革:意味着什么?
党和政府高度重视执政方式、领导方式和管理方式的改革
提高执政效率,降低执政成本
有利于推进科学决策、民主执政和依法执政
一系列措施看似悄无声息,却充分体现出务实性和根本性。毕竟“人的因素第一”,办好中国的事情,关键在人,尤其是各级领导干部,他们在不同层次上担负着重要责任。选拔、培养出一大批优秀的领导人才,是国家长治久安的大计。 |
种种迹象表明,本次换届工作不仅仅是个换届的问题,中央正把这项工作提到一个新的高度,那就是以此为抓手,推动领导班子配备改革。因而这次换届工作有着更深刻的历史和现实意义。

四大关注点
优化领导班子减少副职 地方党委换届有四关注点
关注一:这次换届将落实党的十六届四中全会提出的地方党委领导班子配备改革目标,在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。
关注二:这次换届要改进和完善考察办法,运用综合考核评价办法考察地方党政领导班子和领导干部;在换届人选考察中,充分体现科学发展观要求,强调领导干部要提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。其中,“处理利益关系的能力”引人关注。
关注三:对这次换届工作中可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象,如对跑官要官的,将严肃批评;对买官卖官的,将按照党纪国法坚决惩处;对非组织活动将严肃处理。
关注四:这次换届将注重进一步优化领导班子结构,并高度重视县级领导班子党政正职的选拔任用,把县级党政正职的选拔任用放在同级干部选拔任用的突出位置。 [全文]
综合考察干部 注重实绩
地方党委换届改进完善考察办法:综合考核领导实绩
前段时期,在一些地方的领导干部中不同程度地存在重经济增长速度、轻社会全面协调和可持续发展;重显性政绩、轻隐性政绩;重短期效果、轻长远发展的倾向。这些问题固然是由多方面原因造成的,但同以往的干部实绩综合考核评价办法不够完善、不够科学有很大关系。
这次换届要改进和完善考察办法,运用综合考核评价办法考察地方党政领导班子和领导干部;从如何进一步改进考察的方式方法看,将会注重考察干部的工作实绩,深入了解干部的德才素质;特别是注重对领导干部的勤政廉政、执行民主集中制、求真务实,心理素质等方面情况的考察。
中央党校党建部教授宋福范认为,对干部的综合评价强调处理利益关系的能力,既是执政党的特点和执政规律的必然要求,也是落实科学发展观、构建和谐社会的要求。 [全文]
扩大党内民主 构建长效机制
中国共产党通过完善党内民主推动政治体制改革
令人瞩目的是,在作为今明两年中共政治生活大事的地方四级党委集中换届工作中,党内民主得到进一步发扬,包括须经过民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等基本环节,强调了保障党员对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
中共江苏省委要求所有乡镇在换届工作中实行党委书记候选人公开推荐制度。浙江、四川等地使用问卷调查、入户调查、网上调研、座谈会调研等多种手段,由群众给干部政绩打分。江苏东海县在推行领导班子成员实绩听证考核制度后,有8人因听证排名靠后被改任非领导职务。
中共十六届四中全会提出:“发展党内民主,是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。”近年来,中国许多地方就扩大党内民主进行了积极的探索和试验,并着力构建党内民主的长效机制,尤其是党员的权利和权利保障制度得到了进一步的完善。 [全文]
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