新华网北京12月13日电  国务院办公厅近日发出关于做好粮油供应工作稳定粮食市场的通知，指出我国粮食生产实现连续3年丰收，今年粮油供求总量平衡，库存充裕。近一个时期，受国际市场、国内流通等多方面因素影响，部分地区粮油副食品价格出现一定程度上涨，引起社会各方面的广泛关注。对这次粮价上涨，既要看到这是近两年连续下降后的合理回升，有利于保护农民生产积极性和增加农民收入；又要防止价格过度波动影响城市低收入困难群体的生活和社会稳定。要求各地区、各有关部门要明确责任，密切配合，采取有效措施，切实做好粮油供应和市场稳定工作。

    通知强调，要加强市场监测，密切关注粮油市场供求和价格的变化，及时准确地反映粮油肉蛋奶等重要食品的购销、库存和价格动态，科学分析和判断价格变化趋势。发现趋势性和苗头性的问题，适时采取措施。

    通知要求，要把握好调控目标，统筹策划，合理安排国有粮食存储布局，及时调整粮食调拨、运输数量。根据市场需求情况，把握好国家存储粮食公开竞价销售的节奏，既要做到保证供应，又使粮价在合理水平上保持基本稳定。

    通知指出，要保证粮油供应，主销区粮食库存要满足一定时期的销售需求，有序组织企业到产区采购，合理增加粮食品种和成品粮的储备，保证随时能投放市场。大中城市要适当增加成品粮加工数量，特别要安排好高等院校、厂矿企业和城镇低收入群体的粮油及副食品供应，对高等院校所需粮油副食品实行定点直供，以减少中间环节，降低采购成本。

    通知要求，要组织好粮食调运，铁路、交通部门要加强调度，优先保证粮油运输。各销区省、市粮食主管部门要加强组织协调，做好粮食产销协作工作，配合产区粮食主管部门加强与铁路运输企业的衔接。

    通知强调，要落实困难补助政策，确保城镇低收入居民的生活水平不下降。要关心和支持高等院校，做好学生食堂饭菜价格稳定工作，落实好家庭贫困学生的生活补助。

    通知要求，要加强市场监管，督促各类粮食经营企业保持必要的库存，补充市场粮源。加大对城镇大型粮油批发市场、超市和农副产品市场的巡查，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、假冒伪劣等违法行为，维护正常的市场流通秩序。切实加强食品安全监管，确保广大人民群众饮食安全。

    通知最后强调，各地区要高度重视粮食调控工作，认真落实粮食省长负责制。要切实做好发展粮食生产、搞好总量平衡、落实地方储备、保证市场供应、维护市场秩序的各项工作，确保社会稳定。

   温家宝考察北京市粮食市场并看望困难群众

    12月12日，国务院总理温家宝考察北京市粮食市场，看望部分困难群众。这是温家宝在宣武区红莲社区华强超市与顾客交谈。 新华社记者 姚大伟 摄

这是温家宝在广外街道三义里社区看望低保户陈素云老人一家。 新华社记者 姚大伟 摄

    近一段时间，一些地区粮、油和副食品价格出现一定程度的上涨，引起社会的关注。粮价上涨，对群众特别是困难群众的生活有什么影响？牵挂着共和国总理的心。

    12日上午，温家宝走进社区，来到超市，听百姓声音，看最新情况。

    京城晨雾渐渐隐去，宣武区红莲社区内安宁和谐。打开店门营业不久的华强超市，迎来了一位特殊的客人——国务院总理温家宝。

    “我到店里和顾客聊聊天，看看食品价格。”温家宝对超市店面经理滑静说。

    总理来到的这家超市，主要面向社区居民，销售米、面、油、肉、蛋、菜等生活用品。店内各类商品琳琅满目。 》》》详细

    粮油涨价波及多行业 我国连续4次售粮稳定粮价

    资料显示，为保障农民在今夏粮食丰收的情况下收益不受损害，夏收以来，中国储备粮管理总公司以“最低收购价”方式大量储备小麦、大豆等农产品。但是到了秋季之后，随着国际价格的上涨和国内市场供应的吃紧，粮油价格不断攀升，农民一度惜售。11月份以来，有关部门连续多次通过竞价方式拍卖大量中央储备粮以平抑价格，仅小麦一项就高达330万吨，并可能在本周四拍卖总量80万吨的小麦。

    有分析人士称，这一轮因供应吃紧引发的粮油上涨风波已经得到初步调控。 》》》详细

   4因素造成粮食增产涨价 新一轮粮油涨价的背后

    首先是最低收购价政策的“托市”作用，这也是主要原因。

    其次是加工业迅速发展造成粮食消耗量增加。

    第三是国际市场的拉动。

    第四是受到部分减产因素影响。 》》》详细