最近，中央高层就社会反映强烈的公务接待消费问题提上重要议事日程，并作出一系列规范：
11月15日，温家宝总理在国务院常务会议上要求，把规范党政机关公务接待工作上升到“推进行政管理体制改革、反腐倡廉、改进机关作风”的高度，指示国务院所属部门要带头贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，公务接待行为要“公开透明，接受监督”。
11月17日，在“国内公务接待工作座谈会”上，国务院秘书长华建敏提出了“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费、尊重少数民族习惯”的公务接待5条原则。
11月底，财政部发布了《中央国家机关事业单位差旅费管理办法》、《中央国家机关会议费管理办法》。适当调高了差旅费标准：副部长级每人每天600元，司局级300元，处级以下150元。伙食费每人每天50元，公杂费每人每天30元。会议费标准提高至原来的3倍多，一类会议每人每天400元，二类会议300元，三类会议260元。自2007年1月1日起，所有中央国家机关事业单位的会议及工作人员出差均实行“定点接待”管理，不得租用高级宾馆、饭店。
舆论普遍认为，高层制定公务接待新标尺，强调“规范”和“改进”公务接待办法，这是堵塞公务接待消费黑洞的新举措，必将对当前政府改革和反腐倡廉产生重要影响。
据媒体披露，我国每年用于公务接待的费用接近3000亿元人民币，相当于每年花掉一个三峡大坝工程！由于公务接待的不规范、不透明，导致大量浪费、公款吃喝等消极腐败现象不断蔓延、屡禁不止。
“超标接待”和“化公为私”成为公务接待中存在的两大突出问题。在一些地方，上下级之间、部门之间公务往来的食宿接待活动，逐步演化为摆阔吃请等高消费一条龙的公款消费行为。
专家指出，导致公务接待消费黑洞的主要原因有几个：一是公务接待范围、标准、程序不明确，随意性很大。各部门单位“头头”都有权力决定接待规格的高低、接待范围的大小，于是往往出现层层加码突破接待标准的现象，公务消费异化为一种权力消费。二是公务接待的财务漏洞巨大，没有被纳入财政预算。由于财政预算制度不到位、不透明，存在大量预算外资金，这些单位“小金库”成为公款消费的资金来源。加上公务接待实行的先消费后报账的“实报实销”制度，容易导致凑发票报销等现象，为少数人化公为私侵吞公款搞腐败打开方便之门。
规范公务接待制度已成当务之急。有关专家在全面分析公务接待历史和现状后，普遍认为，防堵公务接待消费漏洞，有必要从以下三方面入手：一是科学界定公务接待标准，明确规定公务接待对象、范围等。同时借鉴国外一些公务接待的经验做法，加强制度化建设，使公务接待由实物化、隐形化、无序化向货币化、公开化、规范化转变。二是从财务制度源头入手，坚决按照中央要求，把公务接待费用纳入各级财政预算管理，没有预算和超过预算的接待费用一律不予报销或计入下年度预算，实现财政预算的刚性约束。三是强化公务消费监督。加大人大监督、行政监督和社会监督对政府预算的监督力度，发现违规行为坚决查处，绝不搞“下不为例”。据报载，在芬兰，上至总理下至普通科员，一起吃饭的有哪些人、点了什么菜、花了多少钱，都要巨细无遗地在网上公开。芬兰就曾有中央银行高官，在公务接待中上了一道好菜，被媒体曝光后下台。
公务接待改革是一项涉及面广、难度大的系统工程。它直接涉及官员、部门以及官员之间和部门之间的实际利益的调整。特别是涉及直接掌握权力的官员们，改革难度可想而知。过去，中央也曾就公务接待问题发过多次文件，但成效不彰就是例证。因此，这次规范公务接待工作，要注意研究、吸收以往的经验教训，以公务接待纳入财政预算为突破口，从源头上切断公务接待的浪费现象。在资金控制的同时，配套出台相关政策规定，做到具体化、可操作，防止“上有政策，下有对策”现象重演。如过去规定公务接待“四菜一汤”，由于没有具体标准限制，实际上流于形式。
鉴于公务接待涉及全国范围，专家还建议，规范和改进工作应该在全国范围统一推进，起码在同一区域统一推进，避免接待标准不一引发的攀比和反弹。现在全国许多地方已经陆续进行改革，有的地方实行“零接待”等，这些地区有必要根据中央最新精神，及时总结，加以完善，把公务接待改革推向新阶段。（记者
林双川）
公务接待已呈现恶性发展趋势 整治腐败势在必行
公务接待是行政成本的重要组成部分。但是，在不少地方、部门，公务接待明显已经超出了“合理”范畴，成为腐败的一种重要表现，规范和改革势在必行。
近年来公务接待中呈现出两大腐败迹象，令人担忧。其一，公务接待耗费巨大，超标严重。在公务消费中，存在着严重的浪费、谋取个人私利等现象。其二，公务接待呈现出恶性发展势头。违规消费日趋公开化；接待金额呈刚性扩张；违规公务接待牵涉人员和范围广，具有一定的普遍性；违规公务接待呈弥散性。此外，部分公务人员对违规公务接待认识上存在模糊性。公务接待领域中之所以存在如此严重的不正之风与腐败现象，归根到底在于现行公务消费体制的缺失。其中，现行财政管理体制存在的缺陷是公务接待消费中腐败现象产生的根本原因，存在的主要腐败隐患包括：大量预算外和制度外资金的存在，预算编制粗糙，预算不透明、执行弹性空间大等。此外，财务制度和技术的落后，监督乏力，打击力度不够以及更深层次上的公务消费文化存在的缺陷，均为导致公务接待中腐败滋生的重要因素。>>>点击详细
严格执行公务接待规定
公务接待是公务活动的一部分，合理的公务接待费用是行政成本的组成部分。上级机关干部下来检查指导工作、搞调查研究，外地机关人员来执行公务、参观学习，当地有关部门按中央和地方的规定热情接待，这是工作需要。
问题是一些地方，接待中不按规定办事，住则高档酒店，喝则高档名酒。有的还陪客人游山玩水、逛街购物，这些开销都要财政负担。同时有些地方政府以“公务接待需要”为借口，设置小金库，购置豪华轿车，建设楼堂馆所。这不仅造成极大的浪费，更严重影响了党和政府形象。>>>点击详细
