温家宝主持召开国务院常务会议
听取农业和农村工作汇报
研究进一步加强残疾人工作
视频：温家宝主持召开国务院常务会议
新华网北京11月29日电 国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议，听取农业和农村工作汇报，研究进一步加强残疾人工作。
会议认为，今年以来，农业和农村工作取得明显成效，实现了粮食增产、农民增收、农村经济较快发展、农村社会和谐稳定的良好局面。但是，当前农业和农村发展仍然存在许多矛盾和问题，突出表现在农业基础不牢，农村基础设施薄弱，农村社会事业发展滞后等。解决这些问题，任务十分艰巨。
会议强调，明年的农业和农村工作要继续按照中央的部署，统筹城乡经济社会发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，加快农村经济发展，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。
会议指出，临近岁末，要切实抓好今冬明春农业农村各项工作，为明年整个“三农”工作打好基础。（一）全面落实各项农村政策，特别要落实好扶持粮食生产的各种补贴、保障务工农民和被征地农民合法权益、对贫困家庭学生实行“两免一补”等政策。（二）加强农作物田间管理和冬春农田水利建设，加大抗旱力度，加强冻害防御，落实各项备耕措施，确保种子、化肥等农业生产资料供应；抓紧水源工程建设，确保群众生活用水和明年春灌用水。（三）做好粮棉购销工作，发挥市场调节作用，加强宏观调控，搞好产销衔接，保护农民积极性。（四）加强动物疫病防控，完善应急机制，落实疫情监测报告制度及各项免疫措施。（五）强化森林草原防火工作，加强预警监测，排除火险隐患，提高扑灭火能力。（六）妥善安排好困难群众的生产生活，把解决受灾群众的吃、穿、住和过冬保暖等问题放在突出位置，力争春节前让因灾倒房的群众全部住进新房。（七）重视农产品质量安全，加强生产、流通领域的检验检疫，确保食品安全。（八）因地制宜，尊重农民意愿，引导新农村建设健康推进，切实防止形式主义。
会议听取了有关部门关于第二次全国残疾人抽样调查情况的汇报。调查表明，我国残疾人事业取得巨大成绩，残疾人生存和发展状况不断改善，残疾人的整体素质不断提高。但残疾人在基本生活保障、就医、康复、教育、就业等方面还有很多困难，残疾贫困人口在全国贫困人口中占有相当比例，需要继续予以高度重视。
会议指出，做好残疾人工作，是坚持以人为本、落实科学发展观的重要方面，是促进社会公平、提高社会文明程度的具体体现，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。各级政府要切实加强残疾人工作，进一步动员全社会力量更加关心和支持残疾人事业的发展。一是要做好残疾人基本生活保障工作，加强残疾人技能培训和就业服务，加大扶贫和救助力度。二是要加强残疾预防和康复工作，建立完善社会化、综合性的防控和康复服务体系。三是要依法保障残疾人特别是残疾儿童接受教育的基本权利，提高他们的素质和参与社会生活的能力。四是要切实改善对残疾人的服务，在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。五是要认真总结残疾人事业发展的成就和经验，进一步完善政策措施。
解读:如何加强农村基础设施建设和社会事业发展
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出了一系列加快农村基础设施建设和社会事业发展的政策措施，包括以下几个方面：
一是根据统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方针，提出要不断增加国家对农业和农村的投入，完善农村金融服务体系，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制。二是明确要求各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育卫生文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重。三是为保障和增加农民福利，《决定》强调要逐步建立农村最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。
回良玉:开展农田水利建设 抓好秋冬农业农村工作
国务院9月28日召开全国农田水利基本建设电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上强调，兴修水利是治国安邦、构建社会主义和谐社会的大计，加强农田水利基本建设是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础。要针对今年严重自然灾害中暴露出的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕提高农业抗灾减灾和综合生产能力，扎扎实实地开展农田水利基本建设，毫不松懈地抓好秋冬农业农村各项工作，促进粮食稳定发展、农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
增强农业、农村、农民的自我发展能力
建设社会主义新农村，是一项惠及亿万农民的民心工程，也是一项复杂而艰巨的历史任务。中央反复强调，扎实推进新农村建设，要认真贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，充分考虑农村的现实条件，充分尊重农民的真实意愿，既积极调动全社会的力量，又努力发挥农民的主体作用。可以说，激发农民的自主意识，催生农业和农村的内部活力，增强农业、农村、农民的自我发展能力，是实现农村经济社会全面、协调、可持续发展的根本保证。
陆浩要求调整农业农村经济结构培育特色优势产业
新农村建设为农村经济社会发展注入强劲动力
