新华网北京１１月２３日电 题：构筑社会保障的“稳定器”和“安全网”
记者孙玉波
审计署２３日发布２００６年第６号审计结果公告，公布了审计署对２９个省区市、５个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。
审计表明，三项保险基金管理总体情况良好，但是部分资金的安全仍存在一定风险，有些地方未能严格执行国务院有关规定，管理不规范的问题也比较突出。此次审计中发现，一些地方动用保险基金对外投资，购建办公用房、职工宿舍和其他房产，委托金融机构贷款；一些地方将本应在财政预算中安排的支出，在保险基金中列支；一些企业因改制等原因，资金周转困难，地方政府向这些企业出借了保险基金。
社会保障制度是社会的“稳定器”和“安全网”，是建设社会主义和谐社会的重要内容。社会保险基金是“高压线”，任何人都不得侵占挪用。
有关部门和各地政府要对审计中发现的问题认真整改，侵占挪用的资金要限期归还，损失的资金要采取措施补足，违法违纪问题要一查到底，严肃追究有关人员责任。
要着力完善制度，加强管理，各有关部门要按照各自职责，协同配合，认真做好社会保险基金的征收、支付、管理和监督工作，做到应收尽收、支付合理、管理严格、监督有力。
从总体上看，目前征缴面还未达到国家规定的水平，绝大多数地区的社会保险仍然是市县统筹，使社会保险关系接续困难，影响人才流动，阻碍全国统一市场的形成和企业改革的进一步推进。要按照各项社会保险的功能，积极创造条件，努力扩大征缴面，提高统筹层次。
同时，必须严格执行国务院的有关规定，不断增加保险基金运行的透明度。当前保险基金管理、使用中之所以出现一些问题，与不严格执行国务院规定，管理不够公开、不够透明，难以形成自律和约束机制有直接关系。各级保险基金的主管部门要严格执行国务院规定，定期向社会公布保险基金的筹集、管理、使用和运作情况，加大舆论监督和社会监督力度。各级审计部门今后要切实履行审计法赋予的监督职责，对关系群众切身利益的各项保险基金定期进行审计，并公告审计结果。
11月22日召开的国务院常务会议指出，社会保险基金必须切实管好、用好，确保安全完整、保值增值，这是政府的重要责任。社会保险基金是条“高压线”，任何人都不得侵占挪用。 新华社发
审计显示三项保险基金规模不断扩大
新华网：审计署２３日发布２００６年第６审计结果公告，公布了审计署对２９个省区市、５个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。审计表明，三项保险基金管理总体情况良好。>>>阅读全文
如何管好用好2万亿元社会保险基金
新华网：对于社保基金的管理，劳动保障部部长田成平表示，管理社保基金第一是确保安全，第二是实现增值。他说：“这是老百姓的钱，首先是要保证基金的安全，但是老百姓的钱存在这里，像个人账户基金是２０年后、３０年后退休之后才用的，随着社会２０年、３０年的发展不断增值，才能应付未来的需要。”
劳动保障部于今年下半年发布《关于进一步加强社会保险基金管理监督工作的通知》，要求严格管理社会保险积累基金，除按规定预留必要的支付费用外，全部存入银行和购买国债，在国家作出新的规定之前，一律不得进行其他投资。明确规定将社会保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。>>>阅读全文
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新闻背景：社会保险基金监督的内容及方式
审计署：严格基金管理 限期整改问题
新华网：建议指出，各地要采取积极措施，认真整改审计查出的问题。社会保险基金是社会的“稳定器”和“安全网”，各级政府一定要严格基金管理，限期整改此次审计查出的问题，严肃追究有关责任人的责任。明年一季度前，把整改情况通报审计署，审计署将于适当时候公告各地整改情况。>>>阅读全文
社保基金：触“高压线”的，要一查到底
完善社保体制方能促经济、稳民心
劳动和社会保障事业发展"十一五"规划纲要公布
社保基金是“高压线” 任何人不得挪用占有
新华网：国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，听取社会保险基金审计情况的汇报。
会议指出，社会保障制度是社会的安全网和稳定器，是建设社会主义和谐社会的重要内容。社会保险基金必须切实管好用好，确保安全完整、保值增值，这是政府的重要责任。社会保险基金是“高压线”，任何人都不得侵占挪用。有关部门和各地政府要对审计发现的问题认真整改，侵占挪用的资金要限期归还，损失的资金要采取措施补足，违法违纪问题要一查到底，严肃追究有关人员责任。要着力在完善制度、加强管理上下功夫：一是劳动保障、财政、民政、税务、银行、审计、监察等部门要按照各自职责，协同配合，认真做好社会保险基金的征收、支付、管理和监督工作，做到应收尽收、支付合理、管理严格、监督有力。二是抓紧完善基金运营管理办法。对养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险基金，必须严格实行收支两条线管理，形成严格的制约机制。全国社会保障基金理事会要按规定管好全国社保基金，确保安全，努力提高运营效益。三是提高基金管理的透明度，定期向社会公布筹集、管理、使用和运作情况，接受监督。审计署要将这次对社会保险基金的审计情况向社会公布。四是进一步研究基金保值增值的政策措施，加大支持力度，提高资金回报水平，给人民群众带来更多实惠。>>>阅读全文
国务院常务会议：社保基金违法违纪要一查到底
田成平：管理社保基金首先是安全其次才是增值
