时政聚焦  高层动态  人事任免  地方政务  人大政协  新华视点
热点解读  特别策划  时政人物  权威发布  官员访谈  时政评论
 香港新闻  澳门新闻  台湾要闻  海峡时评
大陆之声  两岸交流  台海军情  媒体摘报
 您的位置: 新华网 首页 >> 时政频道 >> 时政快讯
区域协调发展须加大对欠发达和困难地区的扶持
2006年11月06日 09:27:52  来源:新华网
【字号  我要打印 我要纠错 
免费订手机版

8月20日,内蒙古农业厅的驻村扶贫干部利用农民的空闲时间开办农业技术讲座。

    新华网北京11月6日电  加快贫困地区发展,帮助困难地区摆脱困境,是促进区域协调发展的重要内容。党的十六届六中全会《决定》提出,加大对欠发达地区和困难地区的扶持,对资源衰退和枯竭的困难地区在实行经济转型过程中给予扶持。

    根据全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求,国家将进一步加大对扶贫地区和困难地区的扶持力度:

    第一,继续实行开发式扶贫方针,加大对贫困地区的投入。中央已确定,西部开发是国家长期建设国债和预算内投资的重点。除了保证已开工的重点建设项目外,还要新开工一批重大建设项目。支持西部发展优势产业和建设特色资源加工基地。大力发展社会事业,使贫困地区的学校、医院等公共服务设施有明显改善。还要利用以工代赈方式投入更多实物和资金,在欠发达地区建设基本农田、农田水利、县乡村公路、人畜饮水、小流域治理等农村小型基础设施工程,使贫困地区农民获得更多收入,贫困地区的生产生活条件得到改善。同时国家确定的中部地区一些贫困县也享受西部开发的优惠政策和东北等老工业基地的优惠政策。

    第二,加大中央财政转移支付力度,促进基本公共服务均等化。中央财政要在经济发展的基础上,通过完善中央地方共享税分成办法再多集中一些资金,用于扩大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的转移支付规模,加快这些地区的发展,提高这些地区人民的生活水平。

    第三,继续对资源衰退地区实行经济转型给予扶持,为这些地区发展接续替代产业创造条件。建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制,继续支持资源枯竭型城市经济转型试点,搞好棚户区和采煤沉陷区治理。国家在重大项目安排上要适当向资源枯竭型城市倾斜,加快培育发展新产业。

    【延伸阅读】

     “穷人银行家”的启示 建和谐社会从消除贫困开始

    六中全会提出构建和谐社会的九大目标任务,其中重要一点是使“城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转”,也就是要缩小贫富差距,实现社会的公平正义。目前,我们国家存在的贫富不均,并不是因为富人太多,而是因为多数穷人的贫困问题还没有得到有效解决。2006年度诺贝尔和平奖被孟加拉国一位因为创办农村银行,而被称为“穷人银行家”的穆罕默德·尤努斯获得,这给我们一种启示:建设和谐社会,只有在大量的人口找到摆脱贫困的方法时才会成为可能。

 

尤努斯得知获奖消息后和女儿相拥

    孟加拉国穆罕默德·尤努斯博士因为创办农村银行,向贫穷农妇贷款27美元,而被称为“穷人银行家”,又因他所倡导的小额信贷业务在全球帮助数百万人口脱贫,而被授予了2006年度的诺贝尔和平奖。

    尤努斯因为帮助穷人而获奖,表明了当今世界对消除贫困和不公的关注,对关爱穷人、帮助穷人行为的褒扬。尤努斯博士的可贵之处,在于他身为银行家,不是嫌弃穷人,而是关爱和信任穷人,帮助他们获得创业的机会。

    与尤努斯博士的行为相比照,我们社会生活中的一些现象令人不安。在我们的“银行家”、企业家乃至领导干部、经济学家中,日益弥漫的是一股嫌贫爱富的风气,是种种乐为富人锦上添花、不为穷人雪中送炭的行为。>>点击详细

    农业部扶贫工作将重点扶持四大优势特色产业

    农业部副部长张宝文19日表示,“十一五”期间,农业部将重点扶持柑橘、茶叶、魔芋、肉用山羊等四大优势特色产业,争取用5年的时间将这些产业做大做强,使之成为地方经济的支柱产业,提高贫困地区自我发展能力。 

    国务院扶贫办主任:连片开发促老区新农村建设

    改革开放初期,我国农村有贫困人口2.5亿人,贫困发生率30%。那时候的贫困人群分布非常散,所以我们扶贫工作的主要方式是通过体制改革解放农村生产力,那是一个全面推进的阶段。上个世纪80年代中期开始,我们扶贫工作的重点主要是集中在贫困县。扶贫工作进入新阶段以后,我们根据贫困人口宏观分散、微观集中的分布特点,提出了扶贫工作重心下沉,进村入户,目的就是为了更有针对性、更加瞄准贫困人群。在开展这个工作的过程当中,我们发现,在相对集中的中观层面,有一些连片的村、连片的地区存在共同的致贫因素,必须采取有针对性的措施,分区研究、连片开发。

    国家民委:湘西“退人还山”探索扶贫开发新模式

    我国目前绝对贫困人口还有2365万,农村低收入贫困人口为4067万,绝大多数生活在民族地区。国家民委副主任牟本理日前说,扶贫问题实际是解决民族地区的发展问题。湖南湘西土家族苗族自治州积极探索民族地区“退人还山”扶贫开发新模式,对于全国广大贫困民族地区具有借鉴意义。

    更多城市群将崛起 专家呼唤区域协调发展

    国家发展和改革委员会国际合作中心主任张小冲12日指出,中国改革开放二十多年来,随着工业化、城镇化步伐的加快,逐渐形成了以京津冀、长三角和珠三角为代表的城市群。今后,随着东部地区率先发展、西部大开发、东北老工业基地振兴和中部地区崛起等区域战略的推进,必将有更多的、新的城市群崛起于神州大地。  

    加强合作促进区域协调发展 京冀签署合作备忘录

    座谈会上,王岐山介绍了北京市经济社会发展情况和“十一五”期间北京发展的重点。河北省委常委、常务副省长郭庚茂介绍了河北省经济发展取得的成就。近年来,两地在科学发展观的指引下,沟通发展思路,协调合作项目,推动合作向纵深发展,取得了不少成果。区域交通基础设施建设步伐加快,生态与水资源环境治理合作取得了新的进展,跨地区产业调整合作推出了重大举措,能源开发方面商定和启动了一批重大合作项目。首钢搬迁改造、曹妃甸LNG等一批重大项目的实施,为两地合作打下了坚实的基础。

    专家:区域协调发展应实现教育卫生等服务均等化

    “陕北山沟里的小学什么时候才能跟北京西单最好的小学基本一样?”中国区域经济学会副会长陈栋生日前在接受记者采访时说,我国区域协调发展,应将教育、卫生等基本公共服务的均等化作为重要目标。

    陈栋生说,我国以往对区域经济的分析过多侧重于经济总量和人均GDP的增减,而人民群众的受教育条件、初级卫生保健等基本公共服务是否均衡并没有得到应有的重视。西部的经济发展水平很难在短期内赶上东部,但西部的人民应该在短期内享受到与东部基本相当的公共服务。因而公共服务的区域差异、城乡差异是今后很值得加强的问题。
   
    构建和谐中国:区域协调发展大变局

    和谐中国,理应是一个区域协调发展的中国。谋求中国和谐,当然离不开区域和谐。中国经济地理版图正在经历前所未有的大变局,已由传统的沿海、内地两大块,细化为目前的东、中、西、东北四大政策区域。当前,各区域干部群众都有一个共同心愿:扭转“东富西贫,南强北弱”的不均衡局面,谋求区域协调发展和共同富裕。

    【相关策划】   

点击图片进入专题策划

  相关评论      
相关稿件
· 以区域专业化水平提升推动农业结构调整
· 区域人才资源竞争由"互挖墙脚"变为"共享共赢"
· 更多城市群将崛起 专家呼唤区域协调发展
· 加强合作促进区域协调发展 京冀签署合作备忘录
· 专家:区域协调发展应实现教育卫生等服务均等化
· 构建和谐中国:区域协调发展大变局
  用户名 密码 匿名
请您发表感言,注意文明用语并遵守相关规定
 查看评论 留言须知
 
(责任编辑: 袁?? 王永霞 )
 读图时代
新华网评
 
新华社区
 
 
 
新华广告