患胆结石及并发症而住院治疗的贵阳市白云区沙文镇扁山村村民简先琴，逢人就夸政府实施的合作医疗好。她只花了2700元，镇卫生院就把折磨她多年的胆结石病治好了，区合医办还报销了一半的费用。白云区像简先琴一样因病入院的农民上半年就达730人，报销医疗费100多万元。

    自2003年以来，贵州白云区委、区政府把解决群众看病难，弱势群体生活难，乡村发展难作为重中之重，通过几年的努力，目前已建立起了合作医疗、社会救助、城乡统筹协调发展三大机制。三大机制互为补充，互为支持，共同推动和谐社会建设。

    长期以来，看病难，看病贵以及因病致贫，因病返贫等问题困扰着农村群众。为彻底解决这一问题，近几年白云区财政投入490多万元，在各乡镇建起了卫生院并配齐设备，在56个行政村建起了达甲级标准的卫生室，还启动了农村新型合作医疗。目前全区96.5%的农民享有医疗保险，85%左右的病人能在乡、村两级医疗机构中治愈，基本实现了小病不出村，大病不出乡。

    对于贫困群众，该区采取多管齐下加以救助。据民政部门统计，目前全区因各种因素导致生活较为困难的城乡群众有2609人。近几年来，白云区委、区政府将其全部纳入低保，根据区财政收入增长情况，每年对低保金进行调整以保证能维持基本生活费用。全区300多名副科级以上干部每人帮扶一户困难群众，帮扶范围包括生产、生活、子女入学等等，不脱贫不允许脱钩。

    为将对弱势群体的关爱规范化、制度化，今年1月14日，白云区出台了《关于进一步加强弱势群体援助工作的实施意见》，将社会所有弱势群体纳入了援助范围。从教育、创业、社保、医疗、政策、法律援助等方面作了明确规定。

    建设和谐社会，必须尽快消除城乡差别。近几年来，白云区大力推进城乡统筹协调发展，以工业反哺农业为着力点，2003年以来区财政投入农村基础建设的资金就达1亿多元。全区56个村，村村实现了通电、通自来水、通油路、通公共汽车、通移动电话、通闭路电视，每个乡建起了文化主题公园、文化广场、精神文明活动中心、商业街、农贸市场，每个村还建起了村民服务中心和远程教育网络，村民足不出村就可在网上查找到许多致富信息。

    去年1月，白云区率先在全省减免农业税和农业税附加以及教育的“两免一补”后，2月份又出台了富民50条。区委、区政府把富民消除城乡差别作为构建和谐社会的基础。目前，合作医疗、社会救助，城乡统筹在白云区已形成一套较为完整的机制，不断推动和谐社会建设。（涂朝学）