建设五年完成13个重点基础项目

    《规划》提出，“十一五”期间要完成的13个重点建设基础项目包括:应急指挥平台、应急信息管理与辅助决策系统、图像监控和移动指挥系统、应急共享基础数据库、监测预警系统、应急信息共享交换服务平台、市紧急报警服务中心、市非紧急救助服务中心、应急信息异地容灾备份中心、市级专业应急抢险救援队伍建设、全市应急避难场所的规划与建设、开展城市危险源调查和事件风险评估、建立大型专用应急设备和救灾物资储备等。

    26.3万探头服务应急指挥

    “信息是应急指挥的重要基础，而监控探头是第一时间获取信息的重要途径。”王昂生介绍说，在俄罗斯体育场外黑寡妇爆炸事件中，政府方面正是利用了监控探头及时了解到信息，果断切断体育场内手机信号，从而暂时封锁了消息，避免造成体育场内4万人的恐慌以及随之带来的发生踩踏事件的可能。

    《规划》提出了重点建设图像监控系统，并指出该系统建设以市公安局视频监控系统为基础，有效整合全市视频图像资源，在此基础上逐步加以完善，实现资源共享。

    据了解，目前，全市已安装探头26.3万个，94％集中在金融单位、大学校园、饭店、宾馆、居民小区。全市正加紧在重要部位、公共场所、交通道路、城市重要基础设施安装图像信息采集设备。同时，整合现有图像资源，建立全市图像信息管理系统大平台。市应急委专项指挥部可与平台互通，随时调取资料。今年底前，地铁、过街天桥、地下通道等涉及公共安全的重要部位、公共场所、交通道路、城市重要基础设施，将按照统一标准安装监控探头。

    为补充固定点位覆盖范围不足的问题，部分远郊区县政府要购置具备实时现场图像传输和无线通信功能的移动通信工作车。

    将新增应急避难所100余处

    根据本市可能发生的突发公共事件种类、规模和危害程度，以及现有城市人员空间分布等现状，编制完成区县(含新城)，以及重点地区地震及其他灾害应急避难场所专项规划。继续完成“十五”期间已规划或在建的11处应急避难场所。

    “十一五”期间，每年安排一定数量的避难场所建设任务。中心城每年要完成20至30处应急避难场所(可容纳150万至200万人)的确定和配套设施建设，各新城每年完成3至5处应急避难场所(可容纳6万至10万人)的确定和配套设施建设。2008年奥运会前，完成中央商务区、奥运村、奥林匹克公园、各奥运比赛和练习场馆以及奥运官员、运动员驻地等重点地区的应急避难场所建设。2010年前完成包括市、区县级公园，学校操场，体育场等所有大型避难场所的配套设施建设工作，基本满足市民疏散避难需要。

    同时，开展已建应急避难场所空间分布、容纳能力、疏散路线、疏散有效时间等评价，并加强对场地内基础设施、疏散设备、灾民安置等的规范管理。

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