“十五”期间，教育行政部门积极实施“农村寄宿制学校建设工程”和“农村中小学现代远程教育工程”等重大计划，为广大适龄女童接受较高质量的教育创造了条件。２００５年底，全国普及九年义务教育的人口地区覆盖率超过９５％，比２０００年提高了近１０个百分点，青壮年文盲率控制在４％以下，普通小学、初中、高中在校女生数量分别占学生总数的４６．８２％、４７．３３％、４６．４３％。２００５年大学、研究生在校女生数量分别占学生总数的４７．０８％、４３．３９％，女性接受高等教育的人数和比例有了较大的提高。

    ２００６年９月１日施行的新义务教育法明确规定，实施义务教育不收学费、杂费，从而为广大适龄女童接受免费的义务教育提供了有力的保障。２００５年，全国小学学龄儿童入学率达到９９．１５％，其中男女童入学率分别为９９．１６％和９９．１４％，男女入学率性别差缩小到０．０２个百分点。为防止女童、少年辍学，地方政府和教育行政部门通过建立控辍责任制、完善家庭经济困难学生接受义务教育的助学制度、改革学校课程等措施，努力将女童辍学率降到最低程度。据统计，２００４年，小学辍学率为０．５９％，其中女童为０．６％，与男童大体持平。初中阶段辍学率为２．４９％，其中女生为２．１９％，低于男童的辍学率。各级政府一直把扫除妇女文盲、提高妇女识字率作为一项重要工作来抓，“十五”期间，全国共扫盲９７２万人。针对妇女文盲比重相对较大的实际，政府组织编写了妇女扫盲教材１００多种，扫盲后继续教育教材读物近１０００种；针对妇女开展生产技术、妇幼卫生、家庭教育和当家理财等内容的扫盲教育。

    ２０００年以来，根据素质教育的需要，把消除性别定型观念和男女平等作为课程改革的重要指导思想，强调学校教育教学要面向全体学生。国家重视发展女教师队伍。２００５年底，全国学前教育、普通小学、初中、高中、高等学校中女教师分别占教师总数的９８．２７％、５４．７９％、４６．４５％、４２．９９％、４３．２５％。

    在帮助进城务工农民子女的上学问题上，国家明确了“以流入地政府为主，以公办学校为主”、保障其与流入地儿童、少年平等接受义务教育权利的基本政策，较好地解决了进城务工农民子女的就学问题。在帮助家庭经济困难的女童、少年上学难的问题上，２００１年以来，国家出台“两免一补”（免学杂费、免教科书、补助寄宿学生生活费）政策，２００５年，中央和地方财政共安排“两免一补”专项资金约６４亿元。同时，建立起以国家助学贷款为主体的资助高校贫困家庭学生的政策体系，对于保障广大女大学生受教育权的实现发挥了重要的作用。（黄兴胜）