“十一五”时期是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，也是文化发展的重要阶段。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》。文化部部长孙家正认为，纲要注重以人为本，强调文化属于人民是纲要的一个显著特点，本网从强化公共文化建设、提升文化管理水平、部署文化产业战略等几方面对纲要内容进行了重点解读。
国家“十一五”时期文化发展规划纲要(全文)
“十一五”期间公共文化建设重点工程
《纲要》是我国文化建设的一幅壮美蓝图
新华网：《纲要》以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，与“十一五”经济社会发展规划相衔接、相配套，是第一个专门部署文化建设的中长期规划。《纲要》明确提出了建设社会主义文化的指导思想、方针原则、目标任务，是推动社会主义文化与经济、政治、社会协调发展的重要文件，是在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会历史进程中推动文化建设的重要文件，是在实现中华民族伟大复兴历史进程中推动先进文化建设的重要文件。《纲要》的制定和实施，不仅对整个“十一五”时期的社会主义文化发展有重要的指导意义，而且对今后相当长一段时间社会主义文化发展具有全局性的深远的影响。>>>点击详细
《纲要》将推动社会主义文化发展进入新阶段
新华网：《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》是我国文化建设的一幅壮美蓝图，是文化建设的一件大事，推动社会主义文化发展进入一个新的阶段。当今世界，文化与经济、政治相互交融，与科技结合日益紧密，在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，越来越成为衡量一个国家综合实力强弱的重要尺度。制定一个好的发展规划不容易，将好的规划变为现实需要付出更大的努力。全党同志和党的各级组织要把思想和行动统一到《纲要》的要求和部署上来，从加强党的执政能力和先进性建设的高度认识党对文化工作领导的重要性，动员全社会积极参与文化建设，努力营造有利于社会主义文化发展的良好氛围。 >>>点击详细
光明日报社论：一部指导社会主义文化发展的纲领性文献
光明日报：《纲要》阐述了“十一五”时期文化发展的重大意义，明确了未来五年文化发展的指导思想、方针原则和目标任务，规划了理论和思想道德建设、公共文化服务、新闻事业、文化产业、文化创新、民族文化保护、对外文化交流以及人才队伍等方面的具体任务，提出了实现既定目标和任务的政策措施。《纲要》的实施，将进一步巩固我国“十五”时期文化建设的各项成果，为后十年的更快发展打下坚实的基础，对稳步推进经济、政治、文化、社会协调发展，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要作用。 >>>点击详细
孙家正：十一五时期文化发展规划纲要具有3大特点
新华网： 孙家正说，纲要具有三个显著特点：一是强调文化属于人民，二是强调文化重在建设，三是强调改革创新。“深化文化体制机制改革，为文化发展注入新的动力和活力。纲要明确了政府在文化建设中的责任，同时指出，文化的发展要充分依靠全社会的文化自觉，充分调动文化艺术工作者的积极性和创造性。” >>>点击详细
基层文化建设取得明显成效（资料图片）
“十一五”时期关系群众切身利益的公共文化设施优先建设
新华网：“十一五”期间，我国将完善公共文化设施网络布局，以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，优先安排关系人民群众切身文化利益的设施建设。未来五年，我国将建设一批代表国家文化形象的重大文化设施，如国家大剧院工程、国家博物馆改扩建工程、国家图书馆二期暨国家数字图书馆建设工程等； >>>点击详细
我国将以６项举措创新公共文化服务方式
新华网：我国将以６项举措拓宽公共文化服务领域，创新服务方式，提高服务质量。 一是建立健全公共文化设施服务公示制度；二是完善国有博物馆、美术馆等公共文化设施对未成年人等免费或者优惠开放制度； 三是实行定点服务与流动服务相结合，鼓励具备条件的城市图书馆采用通借通还等现代服务方式，推动公共文化服务向社区和农村延伸；四是采用政府购买、补贴等方式，向基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务。五是促进数字和网络技术在公共文化服务领域的应用，建设数字广播电视信息平台、数字电影放映网络系统、网上图书馆、网上博物馆、网上剧场和群众文化活动远程指导网络。六是支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，积极引导社会力量提供公共文化服务。>>>点击详细
我国将加大文化资源向农村倾斜
新华网：未来五年，我国将加大文化资源向农村的倾斜，合理配置公共文化资源，逐步增加为农村服务的资源总量。中央和省级党报、党刊、电台、电视台要加大农村和农业报道的分量，增加农村节目、栏目和播出时间。农业大省的党报、党刊、电台、电视台要创造条件开办农村版和农村频率、频道。市（地）党报和市（地）县电台、电视台要把面向基层、服务“三农”作为主要任务。 >>>点击详细
四大重点工程拉近城乡文化发展差距
新华网：将进一步推进我国农村文化建设，加快欠发达地区综合文化站的改扩建和农村危旧公共文化设施的改造，实施农村文化重点工程建设，改善、提升农村公共文化基础设施条件和服务水准。未来五年，我国将以四大重点工程助推农村文化建设，逐步改变城乡之间文化发展不平衡：广播电视“村村通”工程；农村电影放映工程；乡镇综合文化站建设；流动综合文化服务车。>>>点击详细
“十一五”时期我国为低收入和特殊群体提供“文化低保”
新华网：为切实维护低收入和特殊群体的基本文化权益，１３日发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》作出规划：采取政府采购、补贴等措施，开辟服务渠道，丰富服务内容，保障和实现城市低收入居民、残疾人、老年人和农民工等群体的基本文化生活需求；国有博物馆、美术馆等公共文化设施免费或优惠向残疾人、老年人等群体开放；国有艺术院团、影剧院每年安排一定场次主要面向低收入居民的低价演出或放映；中央和省级电视台开办添加手语的节目或栏目；积极开展为农民工送书、送戏、送电影活动；有线电视数字化整体转换后，保留一定数量的模拟频道，完整转播中央、省和当地的主要节目，对低收入家庭给予优惠的资费政策，保证他们的基本收视需求。 >>>点击详细
2006年9月14日（星期四）上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请文化部部长孙家正、国家广播电影电视总局副局长赵实、国家新闻出版总署副署长柳斌杰介绍《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》等方面情况，并答记者问。图为新闻发布会现场。（新华网 陈竞超 摄）
我国将对公共文化事业投入进行绩效考评
新华网：纲要提出，中国将建立政府对公共文化事业投入的绩效考评机制。各级党委和政府要把文化建设列入重要议事日程，建立工作责任制，把文化建设作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。 >>>点击详细
我国将在“十一五”期间加强文化立法
新华网：纲要提出，中国将立足中国国情，借鉴国外有益经验，加快文化立法步伐。要抓紧研究制定非物质文化遗产保护法、图书馆法、广播电视传输保障法、文化产业促进法、电影促进法和长城保护条例；抓紧修订出版管理条例、印刷业管理条例、音像制品管理条例、广播电视管理条例；加强对执法活动的监督，规范执法行为。 >>>点击详细
我国将建成以城市为主体的文化市场综合执法机构
新华网：纲要提出，在２０１０年前，基本完成以城市为主体的文化市场综合执法机构的组建。 >>>点击详细
我国确定“十一五”时期文化发展六大重点
新华网：抓好基层文化建设，加大力度改善农村及中西部地区公共文化基础设施条件，完善公共文化服务体系，保障农民和城市低收入群体的基本文化权益；抓好塑造国家文化形象的重大项目和工程建设，推出一批体现民族特色、反映时代精神、具有国际一流水准的文化艺术精品，创作生产更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品；抓好文化产业体系建设，重塑市场主体，优化产业结构，确定重点发展的产业门类，培育文化产品市场和要素市场，发展现代流通组织和流通形式，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局；抓好文化创新能力建设；抓好文化“走出去”重大工程、项目的实施；抓好人才培养，建设一支规模宏大、素质较高的文化工作者队伍，为文化发展提供坚实的人才保障。 >>>点击详细
我国将建立国家重点文化知识产权保护目录
新华网：纲要提出，要做好重要文化资源知识产权的挖掘、整理工作，建立国家重点文化知识产权保护目录。 >>>点击详细
我国将设立“国家文化杰出贡献奖”
新华网：纲要提出，我国将设立“国家文化杰出贡献奖”，表彰在文学艺术、人文社科、新闻出版、广播影视等领域作出突出贡献的文化工作者。 >>>点击详细
8月31日，国务院新闻办公室主任蔡武在论坛上致辞。 当日，由国家外文局主办的“2006跨文化传播论坛”在北京举行。蔡武、赵启正、叶小文、吴建民、余秋雨、杨澜等嘉宾与会探讨了全球化趋势下跨文化交流的方式与渠道。 新华社记者熊争艳摄
我国将着力发展影视制作业等九类重点文化产业
新华网：纲要明确了未来五年将着力发展的九类重点文化产业。九类产业为：影视制作业；出版业；发行业；印刷复制业；广告业；演艺业；娱乐业；文化会展业；数字内容和动漫产业。 >>>点击详细
我国将运用政府采购重点扶持创新型民族文化企业
新华网：纲要提出要运用政府采购，重点扶持具有核心技术和自主品牌的创新型民族文化企业。要充分发挥文化经济政策和科技政策作用，引导文化企业成为文化创新主体，支持掌握核心技术的文化科技人才创办创新型文化企业。 >>>点击详细
中国将完善对外文化贸易制度 积极培育外向型文化企业
新华网：纲要提出中国将完善对外文化贸易制度，积极培育外向型文化企业。 >>>点击详细
我国将积极发展文化电子商务
新华网：“研究制定文化行业电子商务规范，积极发展面向消费者的新型文化电子商务模式。” 13日发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》指出，我国将积极发展文化电子商务，构建网络文化产品和文化生产要素交易平台，并发挥企业在电子商务开发应用中的主体作用。 >>>点击详细
我国将培育文化创意群体和内容提供商
文化产品贸易逆差警示“软实力”亟待提升
与经济的贸易顺差相比，我国文化方面的贸易逆差形势却依然严重。从这个角度说，中国产品在向世界输出时，尚未能有效地传播中国文化。这个问题正在成为当前文化领域和经济界的共同担忧。8月的最后一天，在京举行的“跨文化传播与软实力建设”论坛上，知名学者、传媒人士和跨国公司高管对中国如何解决文化产品出口的弱势、加强“软实力”建设进行了讨论。
文化部启动“中国文化发展战略研究”国家课题
新华网：如何传承中国文化的传统价值观，如何建立公共文化政策体系，如何塑造中华民族先进的文化形象……为解答这些具有重要现实意义的问题，加强文化发展战略研究，中国文化部日前启动“中国文化发展战略研究”国家课题。据介绍，“中国文化发展战略研究”分为４个子课题，包括中华民族核心价值观与构建社会主义和谐社会，中华文化“走出去”战略，构建公共文化服务体系，科学发展观与文化建设指导方针及文化创新战略。在这４个子课题下还将细化出５０多个不同领域的研究课题。
