2006年5月中旬，在山东济南召开了全国创建规范教育收费示范县经验交流会。开展创建规范教育收费示范县活动，是教育部、国务院纠风办等七部委2005年开始在全国展开的。实践证明，通过开展这项活动，发挥示范县的表率作用，对于推动逐步解决上学难、上学贵问题，具有十分积极的意义。

    近些年来，上学难、上学贵为什么会比较突出，从而引起社会的普遍关注？

    首先，投入不足是一个重要的原因。1993年颁布实施的《中国教育改革和发展纲要》，提出了到20世纪末国家财政性教育支出占国内生产总值4％的目标。尽管各方面作出了很大努力，但直到2004年，只达到了2.79％，与近年来我国教育总规模的迅速扩大不相适应。特别是在整个教育投入中，对农村教育的投入严重不足。农村税费改革前，农村义务教育经费由县乡两级财政承担较多，而县乡财力相对薄弱，且缺乏保障，导致许多地区对农村教育“欠账”很多，农村教育的发展主要靠向农民收费集资办学。

    其次，教育资源配置的不均衡引起的“择校热”。由于历史的原因，在原来学校建设整体比较落后的情况下，通过倾斜政策扶持形成了少数“重点学校”，后来虽然取消了重点校，但传统优势仍然存在，再加上一些地方人为的教育资源配置失衡，造成了目前学校之间存在较大的差距，从而引发了“择校热”。但能上重点学校的孩子毕竟有限，于是出现了高达数千元甚至几万元的择校费、赞助费。“择校热”既加重了家长的负担，又成为产生腐败的诱因。

    再次，各种乱收费、高收费现象屡禁不止。近年来，尽管教育主管部门三令五申，严禁乱收费，但一些地方和中小学校以各种名义，违反规定乱收费、高收费，一些基层政府和有关部门向学校或通过学校向学生摊派和搭车收费，这些都加重了学生的负担。

    此外，高校实行收费制度后，对于工薪家庭特别是农村一般家庭来说，每年数千元的学费，加上住宿费、生活费等，供养一个大学生十分不易。(摘自《理论热点面对面(2006)》)