4月1日，村民代表易仁杰（左二）在湖北省宜昌市夷陵区黄花乡军田坝村召开的2006年第二次村民代表议事恳谈会上，就村里调整产业结构、发展柑橘生产发表意见。湖北省宜昌市夷陵区近几年来在全区全面推行议事恳谈会这种民主管理新形式，积极促进基层干群双向良性互动，畅通了民意表达渠道，营造出和谐的社会氛围。

    新华网北京７月２５日电（记者 田雨）一次涉及９亿选民的换届选举正陆续在全国各地开展。根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作于２００６年７月１日至２００７年１２月３１日期间陆续开展。

    这次换届选举是２００４年宪法修正案将乡级人大任期由３年改为５年后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举。

    从１９７９年把人大代表直接选举的范围扩大到县以来，全国范围内已经进行过８次乡级人大换届选举和７次县级人大换届选举。来自有关部门的统计显示，这次全国县级人大代表换届选举涉及选民９亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民有６亿多。

    人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一根本政治制度的本质特征，就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大产生其他国家政权机关，人民通过人民代表大会行使当家做主的权力。

    这次全国县乡人大换届选举涉及乡级政权３５４００多个，县级政权２８００多个，将选举产生县乡两级人大代表２００多万人，并由新的一届县乡人大产生本级人民政府。县级人大还将产生本级人大常委会、人民法院和人民检察院，选举上一级人大代表。

    在我国，县乡两级人大代表实行直接选举。在县级人大代表直接选举的基础上，通过逐级间接选举产生设区的市级、省级、全国的人大代表。

    去年底今年初，一些地方相继进行了乡镇合并试点工作。乡镇合并后，重新选举产生了新的一届人大和政府。全国人大常委会法制工作委员会经研究认为，这些新建乡镇作为个别特殊情况，可以不参加统一的县乡换届选举，待以后换届选举时再逐步与本省其他地方保持统一。（完）

　新华资料：地方领导

７月２５日是广西壮族自治区南宁市的县区乡镇人大代表选举投票日，全市共有４００万余名选民参加了投票选举。图为江南区白沙村选区的选民在投票。麦春富　摄

    全国县乡两级人大换届选举开始 ９亿选民直选“当家人”

    人民日报：

    ●２００６年７月１日到２００７年１２月３１日，全国县乡两级人大进行换届选举，这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。

    ●本次选举将涉及选民约９亿，其中乡级选举涉及选民６亿多；涉及乡级政权３５４００多个、县级政权２８００多个。

    ●本次选举将产生县乡两级人大代表２００多万人。新一届县乡人大将产生本级人民政府；县级人大还将产生本级人大常委会、人民法院和人民检察院，并选举上一级人大代表。

    ●广西、青海等１７个省份确定在今年下半年开展这项工作；山西、内蒙古等１４个省份定于明年进行这项工作。

    县乡人大换届选举：依法保障1亿多流动人口民主选举权利

    新华网：随着社会主义市场经济的发展，我国人口流动日益频繁，目前流动人口数已超过１亿。动员和组织流动人口参选，保障流动人口的选举权和被选举权，是这次县乡人大换届选举必须重视和解决好的一个重要问题。

    据全国人大常委会办公厅有关负责人介绍，这次换届选举采取了一些新的措施，保障流动人口参选。

    全国人大常委会：人大代表选举一律无记名投票

    法律解读：选民自荐当代表候选人的无法律效力

    全国县乡两级人大换届选举工作即将启动

    县乡两级人大换届选举 将产生人大代表200多万

五大原则与五大亮点>>>>   

    张春生:五大原则说选举

    人民日报： 我国选举制度的五大基本原则，贯穿在选举法的每一个条文中，落实在选举制度的每一个环节、每一个步骤中。

    第一是普遍原则。

    第二是平等原则。

    第三是直接选举为基础，与间接选举相结合原则。

    第四是差额选举原则。

    第五是无记名投票原则，即秘密投票原则。 >>点击详细

    五大亮点保障选民的民主权利

    人民日报：

    ●流动选民“落地”有保障

    流出地和流入地选举机构要为流动选民参选提供方便

    ●候选人和选民“面对面”

    选委会可组织代表候选人与选民见面，回答选民问题

    ●重新引入预选

    不能采取由领导指派，或者由上级硬性指定代表候选人的做法

    ●坚持差额选举

    代表候选人名额，应多于应选名额的１／３至１倍

    ●严惩破坏选举行为

    把握罪与非罪、违法与违纪、故意违法与工作过失三条界限  >>点击详细

评论>>>>

    新华社评论员：依法做好换届选举 保证人民当家作主

    新华网：正在各地陆续开展的全国县乡两级人大同步换届选举，是我国政治生活中的一件大事。做好县乡人大换届选举工作，对于巩固国家政权基础，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会，坚持和完善人民代表大会制度，具有十分重要的作用。

    这次县乡人大换届选举涉及乡级政权３５４００多个，县级政权２８００多个，要选举产生县乡两级人大代表２００多万人，并由新的一届县乡人大产生本级人民政府。县级人大还要产生本级人大常委会、人民法院和人民检察院，选举上一级人大代表。在县级人大代表直接选举的基础上，通过逐级间接选举产生设区的市级、省级、全国的人大代表。只有把县乡两级人大代表选举好，才能确保选出全面贯彻落实科学发展观、全心全意为人民服务的国家政权机关及其领导人员，才能使基层政权建设得到加强，使国家政权基础得到巩固。

    人民日报评论：大力营造风清气正的换届环境

    警惕党委换届干部“多动症”复发

特别报道>>>>