涉及9亿选民的县乡两级人大换届选举陆续开展

4月1日，村民代表易仁杰（左二）在湖北省宜昌市夷陵区黄花乡军田坝村召开的2006年第二次村民代表议事恳谈会上，就村里调整产业结构、发展柑橘生产发表意见。湖北省宜昌市夷陵区近几年来在全区全面推行议事恳谈会这种民主管理新形式，积极促进基层干群双向良性互动，畅通了民意表达渠道，营造出和谐的社会氛围。

新华网北京７月２５日电（记者田雨）一次涉及９亿选民的换届选举正陆续在全国各地开展。根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作于２００６年７月１日至２００７年１２月３１日期间陆续开展。

这次换届选举是２００４年宪法修正案将乡级人大任期由３年改为５年后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举。

从１９７９年把人大代表直接选举的范围扩大到县以来，全国范围内已经进行过８次乡级人大换届选举和７次县级人大换届选举。来自有关部门的统计显示，这次全国县级人大代表换届选举涉及选民９亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民有６亿多。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一根本政治制度的本质特征，就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大产生其他国家政权机关，人民通过人民代表大会行使当家做主的权力。

这次全国县乡人大换届选举涉及乡级政权３５４００多个，县级政权２８００多个，将选举产生县乡两级人大代表２００多万人，并由新的一届县乡人大产生本级人民政府。县级人大还将产生本级人大常委会、人民法院和人民检察院，选举上一级人大代表。

在我国，县乡两级人大代表实行直接选举。在县级人大代表直接选举的基础上，通过逐级间接选举产生设区的市级、省级、全国的人大代表。

去年底今年初，一些地方相继进行了乡镇合并试点工作。乡镇合并后，重新选举产生了新的一届人大和政府。全国人大常委会法制工作委员会经研究认为，这些新建乡镇作为个别特殊情况，可以不参加统一的县乡换届选举，待以后换届选举时再逐步与本省其他地方保持统一。（完）

新华社评论员：依法做好换届选举保证人民当家作主

全国人大常委会：人大代表选举一律无记名投票

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贺国强：中央集中出台5法规指导做好地方换届

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强在19日召开的贯彻落实《党政领导干部职务任期暂行规定》等五个法规文件视频会议上强调，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，认真落实中央关于干部人事制度改革的一系列法规文件，按照积极稳妥的原则，不断加大改革力度，进一步推动干部人事工作的科学化、民主化、制度化。

贺国强指出，党中央对干部人事制度改革高度重视，最近集中出台的五个法规文件，是干部人事制度改革的又一个重要阶段性成果。

五个法规文件为：

《党政领导干部职务任期暂行规定》，对党政领导干部的职务任期、连任限制、最高任职年限、任期内保持相对稳定等问题作了规定；

《党政领导干部交流工作规定》，对交流的对象、范围、方式、组织实施、工作纪律、保障措施等作了规定；

《党政领导干部任职回避暂行规定》，对领导干部任职回避的适用情形、操作程序等作出了规定；

《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，规定通过直接谈话或书面询问的形式对了解到的党员领导干部的有关问题作进一步的了解和提醒；

《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》，规定党员领导干部要定期报告自己履行职责和廉洁从政等方面的情况。

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干部选用存问题中纪委强调用人失察失误要追责

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全国县乡两级人大换届选举工作即将启动