7月6日，中印双方在乃堆拉山口举行边贸通道重开仪式，随后两国分别开放仁青岗边贸市场和昌古边贸市场，恢复了这条中断44年的边贸通道。

    乃堆拉山口位于西藏日喀则地区亚东县与印度锡金段的交界处，海拔4545米，距拉萨约460公里，距印度沿海城市加尔各答约550公里。这里曾经是“丝绸之路”南线的主要通道，也曾是中印之间主要的陆路贸易通道。 新华社记者格桑达瓦摄

    ■对话动机

    7月6日，一场高规格仪式后，中印两国中断44年之久的边贸通道在乃堆拉山口重新启动。

    乃堆拉山口是中印之间最短的陆路贸易通道，20世纪初，这里的交易额占中印边境贸易总额的80%以上。但自1962年中印边境冲突后，两国相继撤销了原边贸市场的海关等机构。

    7月6日的开放仪式上，西藏自治区主席向巴平措认为：“这是一个充满希望和繁荣的新时代的开始，(通道开通)将改善中印关系。”而印度锡金邦首席部长查姆林也表达了同样的意愿：“这不仅是一条贸易通道，也是一个文化通道，会将印中关系提升到一个新台阶。”

　　■对话人物

    高尚德西藏自治区商务厅副厅长，多次参与中印两国乃堆拉边贸通道开通磋商。

    中方曾想延长开放时间

    新京报：2003年印度前总理瓦杰帕伊访华时，就已经宣布将乃堆拉山口作为贸易过境通道，为什么3年之后，这一设想才成为现实？

    高尚德(以下简称高)：从西藏自治区和锡金邦双方毗邻的地方政府来讲，都有开放边贸的意愿，这么多年谈下来，现在只能说是，从各方面情况来讲，开放的条件成熟了。

    新京报：谈判中有没有一些分歧？

    高：没有什么原则性上的分歧。现在我们尚不清楚印方对乃堆拉的长期规划，我们仅仅在两国备忘录确定开放边贸通道的前提下，就两边建立边贸市场进行了会谈。

    新京报：有消息称，双方原本打算在去年10月底开通这个市场，后来为什么推迟？

    高：此前，印度方面表达过尽早开放边贸通道的意愿，但当时配套建设还在建设中。以山口的自然环境，10月底雨雪天气较为恶劣，也不是适宜的开通时间。再者从1991年到2003年，双方谈的时候，备忘录就约定开放时间是5月至9月，照此10月份亦无法开放。

    目前开放的时间是一年64天，我们中方本打算延长开放时间，但印方坚持依照此前两国签署的备忘录，最后确定了开放时间。

    新京报：我们提出延长开放时间，在操作上有什么障碍？

    高：此前的备忘录是双方国家层面上的文字协定。如果要对时间进行改变，就要签署新的文件，这已超越西藏自治区政府层面。

    几个备忘录是关联在一起的。1991年时谈到恢复中印边贸，到2003年谈到乃堆拉时，确定了贸易时间。我们具体确定时，把以前的文件翻出来，果然是这样。今后改变开放时间，要视乃堆拉山口边贸的发展情况，由两国在进一步的会晤中确定。

　　打通南亚陆路大通道

    新京报：通道开通后，会产生怎样直接的影响？

    高：首先受惠的将是双方边境的居民，他们的生产生活会发生较大的变化，旅游等各方面的兴起也会拉动通道两边地区的经济。实际上，开放乃堆拉山口，是作为建设中国南亚陆路大通道这样一个想法来考虑的。

    新京报：你所说的陆路南亚大通道是一个什么样的概念？

    高：中印两国近年经济发展迅速，中国商务部统计，中印贸易额去年达187亿美元，今年将突破200亿美元。目前中国是印度第三大贸易伙伴，印度是中国第十一大贸易伙伴。两国人民占到世界人口总数的40%，两个大的经济体的直接贸易往来，把中国的边疆、内陆，和包括印度在内的南亚大陆在陆路上连接起来。

    打通后，不光是货物贸易，沿着通道，服务、货运仓储等一系列的东西都可以做起来，还包括文化旅游等方面的交往。现在只是一个边贸通道，如果真正完全打通成为一个口岸，双方各种设施也能跟得上的话，能起到的作用，我个人认为是不可限量的。

    新京报：除此之外，开通的意义还有哪些？

    高：从两国来讲，这是中印两国关系的进一步发展。随着中印两个大国全面合作关系的建立，需要在经济上有更为密切的交往。我们和印度每年200亿美元的贸易额，主要是通过海路航运和其他渠道来进行的。而在陆路上，中印两国相互毗邻，历史上中印两国有悠久的贸易往来的传统，曾经达到上亿银元的贸易额。今年又恰好是中印友好年。

    新京报：这是一个巧合还是有意为之？

    高：这是一个巧合，也是两国政治、经济关系进一步密切的表现。