从一穷二白的基础上奋起直追，到改革开放后活力迸发，再到崭新发展观念引发的新的经济实践，中国共产党从人民根本利益出发，在继承中创新，在探索中前进，不断提出新的发展理念，作出一系列重大决策，带领全国人民共同奋斗，改革开放发展成果丰硕。在对中国经济的成功驾驭中，中国共产党向世界诠释着执政兴国的蓬勃活力。

    ●２．２３万亿美元：发展让实力作证

    看点：经过连续５年的艰苦努力，一条１１４２公里长的“天路”从青海格尔木成功铺轨至西藏拉萨，即将全线建成并开通试运营，国际舆论称之为“可与长城媲美的伟大工程”。

    声音：曾经在上个世纪７０年代主持青藏铁路勘测设计的总工程师张树森：青藏铁路的建设，反映了我国综合国力的增强。当年受到国力限制，在设计铁路时，仅能保证铁路修通，火车安全通过。现在修通的青藏铁路，列车最低时速都要求１００公里以上，这在以前不可想像。

    事实：新中国成立以来，尤其是改革开放以来，中国共产党将全党工作的中心转移到经济建设上来，领导全国人民一心一意搞建设，综合国力不断增强。从１９７８年到２００５年，国内生产总值从２１６５亿美元增加到２．２３万亿美元，年均增长９．６％；人均国内生产总值由２２６美元增加到１７０７美元，增长了近７倍。与此同时，粮食产量从３亿吨增产到４．８亿吨，成功解决了占世界近２２％人口的吃饭问题。高速公路上世纪９０年代初期几乎为零，目前总里程已达４．１万公里，居世界第二。

    “日渐雄厚的国力不仅是经济发展的一个结果，无疑也将为下一步的经济发展置下坚实的基础和充足的回旋空间。”中共中央党校教授周天勇说。

    ●２２０亿元的减免：以更大决心加快推进改革

    看点：２００５年底，十届全国人大常委会第十九次会议废止农业税条例。延续２６００年的农业税从此退出历史舞台。此前，全国免征农业税省份已扩大至２８个，仅此一项全年减轻农民负担约２２０亿元。

    声音：财政部部长金人庆：全面取消农业税的重大决策，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对广大农民的关爱、对农村繁荣的关心、对农业发展的关注，是解决“三农”问题的重大战略性举措。

    事实：农村税费改革，是宏观改革画卷上的重要一笔。仅２００５年以来，股权分置改革、汇率形成机制改革、投资体制改革等一系列关键领域的改革加速推进，社会保障、医疗等事关百姓切身利益的改革也摆上突出位置。>>>详细

化解社会矛盾 执政党着力破解新课题

    在建党８５周年前夕，济南市召开了改革开放以来第一个全市群众工作大会，主题是研究新形势下如何加强和改进群众工作。

    面对“发展黄金期”和“矛盾凸显期”，一些不断出现的阶段性矛盾影响着党群干群关系，能否及时化解矛盾考验党的执政能力。

　　从“与民争利”到“为民谋利”

　　［矛盾现象］山东农民张军是有名的“上访户”。８年前，他为当地政府搞的村村通自来水、通柏油路等“四通”工程中强行集资摊派（人均负担４００元）问题，上访了整整两年。４年后，他又因村民征地补偿款被镇村干部截留，再次踏上信访路。如今，他家的沿街房被强行拆迁，在记者的帮助下才拿到７０％的补偿款。张军说，“我是高中毕业生，知道中央一直在强调利为民所谋，可为什么一些党员领导干部非要干与民争利的事呢？”

农民负担、征地纠纷、拆迁补偿、农民工讨薪、下岗职工，这些社会矛盾的出现有其客观性，但背后却可以折射出一些党员领导干部扭曲的政绩观和发展观。

    ［权威解读］中央党史研究室副主任李忠杰：坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。这是党的十六届四中全会做出的政治承诺。回顾过去，我们在一些政策和做法上出现了“与民争利”问题，引起一些群众不满，教训深刻。近几年来，中央提出以城带乡、以工补农、以人为本、科学发展观等重大战略思想和举措，并要求地方努力建设服务型、法制型政府，切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营等转到示范引导、提供政策服务上来。今后应把握一个原则：搞改革必须以不损害群众利益为“底线”，改革成本代价应由全社会共同承担。

    ［改革探索］随着国务院宣布农业税的取消，亿万农民告别了“皇粮国税”。这个“历史性决定”极大改善了农村的党群干群关系。

    一段时间里，江苏省群众信访量中６０％以上是拆迁、征地引发的矛盾。近年来江苏提出城市拆迁和征地要走行政推动与市场补偿双轨制，提高了补偿标准，南京等城市还实行困难拆迁户政府兜底住房的措施，结果拆迁和征地信访量分别下降４０％和７０％。 >>>详细

中共完善党内民主提高执政能力

    为了应对多方面的机遇和挑战，一系列扩大党内民主的实践正在中共的选举、决策、管理和监督等层面次第展开，以期更加有效地提高这个世界上人数最多的执政党在新的历史时期的执政能力。

    令人瞩目的是，在作为今明两年中共政治生活大事的地方四级党委集中换届工作中，党内民主得到进一步发扬，包括须经过民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等基本环节，强调了保障党员对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

    中共江苏省委要求所有乡镇在换届工作中实行党委书记候选人公开推荐制度。浙江、四川等地使用问卷调查、入户调查、网上调研、座谈会调研等多种手段，由群众给干部政绩打分。江苏东海县在推行领导班子成员实绩听证考核制度后，有８人因听证排名靠后被改任非领导职务。

    中共十六届四中全会提出：“发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。”近年来，中国许多地方就扩大党内民主进行了积极的探索和试验，并着力构建党内民主的长效机制，尤其是党员的权利和权利保障制度得到了进一步的完善。 >>>详细

　　透视党建工作新亮点－－写在建党85周年之际

    坚持科学的执政理念 实践党的先进性

    化解“三难”问题 凸显执政能力的重要

    党政机关“质量管理” 效能革命提升执政能力

    各地积极推行透明执政 阳光政治渐成趋势