近几年，国家出台了一系列惠农政策，大大促进了农民的种粮积极性。但是在山东省淄博市高青县塘坊镇毛家村，快到夏收季节了，这里却还有不少耕地荒芜着。

    村民告诉记者，去年年底毛家村新一届村委会对全村的土地承包进行了大调整，村里的土地被打乱了重新分配，而这些地村民们种了多年，有自己的耕种安排，现在说调地就调地，一些村民很有意见。村民认为自己原来持有的土地承包合同书和土地承包经营权证，就是“土地三十年不变”的法律凭证。有的村民坚持在自己原来承包的耕地上种上了棉花，但是没有多久，这些棉花便被村委会毁掉了。

    对此，毛家村新任村委会主任毛波解释说，村民们原来的土地承包合同书上没有农户本人签名；土地承包经营权证虽然是县政府发放的，并盖有县政府的公章，但是却没有发包方也就是毛家村村委会的盖章，因此都是无效的。毛波的这种说法得到了塘坊镇和高青县农业局有关领导的认可。

    经过咨询，淄博市有关部门认为，虽然村民们原来持有的土地合同书和经营权证是不完善的，但并不是无效的。国家也明确规定，对于上述情况，应坚持“大稳定、小调整”的原则。

　　记者在调查中发现，土地调整后，村里留下了近百亩机动地进行了有偿承包，其中的七十亩地以集资打井为名包给了村民。而这笔本来应该专款专用打井的钱，有一部分却被村委会用在了别处。

    <详细内容>

    主持人方静：你好观众朋友，欢迎收看《焦点访谈》。

    6月5号，《焦点访谈》播出了《特殊的驾校》，对江苏省无锡市公安局自己办驾校的问题进行了曝光。节目播出后，引起了公安部和江苏省公安厅领导的高度重视，公安部刘金国副部长对此作出批示，要求及时组织工作组妥善处理。孙永波部长助理也作出批示，要求江苏省公安机关高度重视、迅速整改，并将情况上报公安部。江苏省公安厅决定派出工作组到无锡市进行调查处理、督办整改，同时还立即下发通知，要求全省公安机关切实解决自办驾校的问题，不能明脱实不脱。另外江苏省公安厅还派出三个工作组全面检查清理驾校脱钩情况。

    我们来关注今天的焦点。承包土地是农民的主要生活来源，拥有一块稳定的土地，农民就可以踏踏实实地发展生产，生活也就有了保障。为此，1999年前后国家在全国范围内对土地承包制进行了完善，为农民颁发了三十年不变的农村土地承包经营权证。但是在山东省高青县毛家村，这样一个重要的举措却被随意地变更和大规模地调整，甚至出现了土地撂荒的情况。

    不久前，记者来到了山东省高青县的毛家村，看到了那些撂荒的耕地。本来应该生长庄稼的地上，有的留着枯死的玉米茬和棉花杆，有的则成了墟土场，留下了一个个大坑。还有的虽然平整过了，却没有播种，有一些耕地即使种上了小麦，也是稀稀拉拉的，长得很不好。

    山东省高青县唐坊镇毛家村村民：气得我没去种了。

    记者：种不成是吧？

    山东省高青县唐坊镇毛家村村民：不想种，原来合法的地调整没有了。

    山东省高青县唐坊镇毛家村村民：荒地很多，那边一块这边一块，现在这里那里荒地很多，俺庄现在都乱套了。

    记者了解到毛家村有97户，380人，大部分都姓毛，村民们养蚕、种棉花，收入很好，日子过得有滋有味，这些村民怎么突然不愿意种地了呢？村民毛玉明说出了其中的原因。原来去年年底，毛家村新一届村委会对全村的土地进行了重新承包。这些地村民们种了好多年，有自己的耕种安排，有还在田边地头栽了不少速生杨，现在说调整就调整，一些村民很有意见。

    高青县唐坊镇毛家村村民：中央有这个政策，三十年不变，这个合同有本。

    高青县唐坊镇毛家村村民：按照中央政策，高青县政府发的红本，土地经营权证。

    高青县唐坊镇毛家村村民毛玉明：俺有合同有本，我去种新地吗？我不同意。不能去种新地。

    这些村民认为自己持有土地承包合同书和土地承包经营权证，那是土地三十年不变的法律凭证。他们不愿意接受村里新分的土地，一些村民坚持在自己原来承包的耕地上上种上了棉花。但是没有多久，这些棉花便被村委会毁掉了。这些是当时棉花地被毁后村民们拍下的照片。