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    中国传统文化中的中庸之道、以和为贵、息事宁人、相安无事等观念,使一些人认为举报、作证是不可取的,有背叛之嫌。于是,一旦有举报者出现,冷眼、冷遇,甚至打击报复就随之而来。

    诸多举报人、证人的遭遇表明,直到今天,我们依然生活在一个“告密社会”里。这种现实境况期待尽快完善我国的举报人与证人保护制度。保护与补偿机制的缺失,直接提高了举报人举报和证人作证的风险,加之其他传统观念的影响,也就出现了害怕举报、不敢作证的心态。

    要让越来越多的人敢于加入到举报、作证的行列,不仅要转变人们的观念,还要从立法层面与执法层面加强制度建设,完善举报人、证人的保护制度。惟其如此,才能实现从“告密社会”向“证人社会”的转变,才能让诸多的举报人、证人不再为公平与正义而付出沉重代价。 【详细】

===事实:举报者身陷生存困境===


龚远明:难以站立的举报者

    4月18日下午,昏迷不醒的四川省武胜县工商局党组书记龚远明被警车护送,由县人民医院转至重庆一家医院。被伤之后的15天里,龚远明已做过3次开颅手术,生命垂危。

    龚远明遇袭前,曾持续不断地实名举报。

肖启伟:一位实名举报医疗腐败医生的遭遇

    肖启伟,四川省达州市开江县医院原外科医生,2004年底以实名举报揭开了当地医药机构部分领导和医务人员收受商业贿赂的盖子。然而,57岁的他却不得不提前办了退休手续,独自到北方一家民营医院打工。

陈晓兰9年医疗打假生计陷于绝境

    在过去的9年中,为了制止医院使用假劣医疗器械,陈晓兰调查搜集证据和反映情况耗去了几万元积蓄。仅近两年,她因公往返京沪多达17次。但社会给予她个人的,除了她的举报内容一次次被证实、举报对象一次次被查处之外,就是因为揭露本行业不正之风问题被剥夺了工作,并失去了正常的生活来源。不仅如此,她还失去了退休金和医疗保险。如今这位坚贞不屈的打假医生,只能依靠亲友们接济而艰难度日。

姜焕文:举报人在外几年不敢回家

    随身带一条双截棍,五六年没敢在家住。

    举报就可能招来报复,我从一开始就知道。鞍山国税局李文娟举报本单位的问题遭受打击报复,为啥整成这样呢?我寻思,一来她是有单位的人,国家干部;二来她也太单纯,不会保护自己。我一不是干部,二没单位,一个社会人,我连家里都不呆。我大约有五六年几乎没回家住过了,在外面租房,谁都不知道我住哪儿。    

陈晓兰医生


■ 有话就说

[新华网友]建议在修改刑事诉讼法中,对于证人保护、举报人保护作出可操作性强的具体规定。

[新华网友]国家最高人民检察院,不受理诺名信举报,实名举报代价太大。若这样检察院与腐败护航有什么分别?又怎能反腐有成效呢?两会的反腐败又可能成空文了。

[新华网友]为了维护国家的利益,为了维护老百姓的利益而坚持九年打假的英雄,竟然遭到了如此的下场,社会的正义在哪里!?希望政府部门应该站出来保护陈(晓兰)医生了!!!  

 

===反思:举报者为何如此孤独===

    举报者(诬告陷害者属小人,他们不配享有举报者这一正直正义的称呼)是腐败暗流涌动之中的逆行者,是不正之风盛行之下的正义者。他们的精神本应得到弘扬,他们的行为本应得到肯定,然而,他们却不能获得正常的生活环境,得不到最起码的公正待遇,这不能不令我们深思。

    从告密走向作证

    诸多举报人、证人的遭遇表明,直到今天,我们依然生活在一个“告密社会”里。这种现实境况期待尽快完善我国的举报人与证人保护制度。

    现行刑事诉讼法规定:“人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予治安管理处罚。”这些条文也相应存在于民事诉讼法和行政诉讼法等法律条款当中,但由于有关条款过于分散、笼统、原则,并不能给举报人和证人足够的保护。

    保护与补偿机制的缺失,直接提高了举报人举报和证人作证的风险,加之其他传统观念的影响,也就出现了害怕举报、不敢作证的心态。

    要让越来越多的人敢于加入到举报、作证的行列,不仅要转变人们的观念,还要从立法层面与执法层面加强制度建设,完善举报人、证人的保护制度。惟其如此,才能实现从“告密社会”向“证人社会”的转变,才能让诸多的举报人、证人不再为公平与正义而付出沉重代价。  

   对于举报者来说,有关单位和部门不泄露他们的个人信息,可能要比精神和物质的奖励都要重要。对故意泄露举报者信息,利用职权颠倒黑白、混淆是非,打击报复举报者,必须严肃查处,只有这样才能很好地维护举报者的权益。同时,也需要我们的社会彻底改变对举报者的心理偏见,对举报者投以发自内心的尊敬和钦佩的目光,而不是投以冷眼,更不是把他们看成身边的“定时炸弹”。

举报者为何如此孤独 显规则为何斗不过潜规则

    一项好的制度,既要有效遏制坏人不敢做、不能做恶事,又要让好人做好事时的正当权利得到有效保障。否则,那些坚守良知和道义的人们的权益就会被牺牲掉,他们对正义的信仰就会受到伤害,同时,真理的尊严也会受到损害。

    在我看来,整治医疗腐败也好,整治其它腐败也好,当务之急,是要通过健全的措施打击潜规则的盛行。切莫让善良的举报者成为可怜无助的“疯子”。

举报人在外几年不敢回家

时评:保护举报人从问责泄密者做起!

举报者的荣与“耻”     

反思实名举报

    反思实名举报遭遇“依法反举报”

           以法律的名义反举报,给实名举报人造成的双重险境是:当举报人期待将腐败分子绳之以法时,法网却让他(她)身陷囹圄;当举报人受到人身威胁向法律求救时,法网却对报复者网开一面。法律被腐败者的利用,足以说明法律还有诸多不完善之处,这恰是法律之悲哀,举报人之不幸。法律本应是腐败之敌,本应给腐败设下天罗地网,却让实名举报遭遇到劫难——而与其说法律之悲哀,毋如说权力之悲哀——正是由于某些权力的涉入,法律才走向了设立之初的反面。这就是一个个实名举报人用鲜血乃至生命写下的沉重警示。

     如此下场,谁还敢实名举报呢?

    实名举报者是大丈夫做事,行不更名,坐不改姓,豁出去了,举报内容当然更受重视,“出水要见两腿泥”,承办部门对实名举报人是要有所交待的。可是,那些为了国家和人民利益挺身而出,敢作敢为,同坏人进行坚决斗争的实名举报人,往往要付出沉重的代价。

      实名举报见实效 开江县“刮骨疗伤”治回扣

===呐喊:莫让举报者“流汗”又“流泪”===

    实名举报将给举报人带来无法预料的风险,国家必须为实名举报人的权益提供有效保障,建议尽快通过完善立法,实现对实名举报人的弱势补强,更好地实现全社会的公平正义。

    一位医生,因为恪守医德,实名举报医疗腐败,却遭遇了提前退休,独自到北方一家民营医院打工。这位名叫肖启伟的医生在接受新华社“新华视点”记者采访时谈起他的遭遇,语出惊人:我这个“举报分子”离开医院后,大家可以更放心地搞回扣了。 新华社发

    导致举报人“流汗”又“流泪”的一个重要原因是,我国还没有专门的保护举报人的法律规定,政策性规定又显得软弱无力,对打击报复举报人的犯罪分子都只能进行事后惩罚,起不到事先保护举报人安全的作用。对举报人保护的规定适用范围也嫌狭小,仅限定为本人而不包括举报人的近亲属,为举报人保密制度存在缺陷,泄密事件不断发生,也没有建立举报人特殊保障制度。 【详细】

    纪检机关迅速主动介入举报人遭打击报复事件,可以向社会表明党和政府反腐败的态度,也能激发人民群众参与反腐败的热情和信心。如果我们专司反腐败工作的机关,在正义与邪恶的较量面前缄默无语,甚至袖手旁观,不表明自己的态度,那只能让老百姓愁眉寒心,让违法违纪人员暗自得意;那只能使正义的事业遭受沉重打击,使歪风邪气滋生蔓延。

    实际上,查处举报人遭打击报复事件,本事就是纪检机关义不容辞的责任。面对如此当权者赤裸裸地打击举报人员,面对如此人民群众人人心怀不平的案件,纪检机关还不出手,仍在那里寻找案件线索,那真正是对违法违纪人员的纵容,对人民群众参与反腐败热情的漠视。 【详细】  

各地举措

福建专门推出了免费语音报警电话,让举报人举报时为自己设定一个个人密码,凭密码领取奖金,我们负责对密码采取保密措施,报警电话的话费也由派出所承担。” 【详细】

 
辽宁省公安厅还向社会作出郑重承诺:未经举报人同意,公安机关在查证、奖励、宣传过程中不得泄露举报人情况。对公开举报的,举报人应当提供姓名、工作单位和住址,以及最快捷的联系方式;匿名举报的,举报人可使用6位数以内阿拉伯数字组成的密码作为本人代码,举报人可以凭此号码进行日后查询,联系举报奖励事宜。  【详细】
 
广州公开举报的,举报人应如实向公安机关提供其姓名、性别、工作单位或住址以及联系方式等基本情况。匿名举报的,举报人可使用不超过6位阿拉伯数字组成的密码为本人代码,公安机关负责对密码采取保密措施。警方将严格为举报人的身份保密。【详细】 

===网友评说===

    [网友]中央政府反腐败的决心非常坚定,只是基层政府没有把相关政策落到实处。腐败现象虽然目前在中国普遍,但是一身正气的也大有人在。全国人民紧密团结在以胡锦涛书记为核心的中央周围,以“八荣、八耻”为标准,中国共产党的反腐斗争一定能胜利。

    [网友]在各个行业,正义之人,好人,往往成了众矢之的,无法有一个安定的生活环境。有多少正义之人为了反映单位腐败官员的问题,而遭受腐败官员的打压及整治,使其在单位无法工作及生活。医院又何尝不是呢!多少好医生因为不与腐败官员同流合污,接了腐败官员的短而遭受了打击报复,付出了惨重的代价。谁来声张正义!

    [网友]对陈晓兰这样的打假护法先进人物,卫生部应当予以表彰鼓励,以弘扬文明医疗,安全治疗。卫生部长高强前一段时间把几位反回扣的大夫请到北京了解情况,应当看作是一件纠风的大事,应当扩大战果,在卫生界掀起一场反腐活动。在广大医护人员当中,不乏医德高尚之人,应当依靠他们纠正医疗界的不正之风。堡垒必须从内部攻破,没有内部的觉醒,我国的医疗卫生事业是永远搞不好的。

    [网友]由于腐败处处都有,有几个手握权力者喜欢举报者?一些腐败的掌权者巴不得举报者受到不公的对待,而为举报者叫好的平头老百姓又没能力或因自身原因不能为举报者提供帮助。举报者往往触及的是身边人的利益,如果不从制度上解决问题,只靠良心的发现,举报者受到不公对待的事情还会继续上演。

                                                             我来说两句 ~~~

新华网时政部 责任编辑:赵银平

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