改革开放以来，人们的物质文化生活水平得到了很大提高，在享受新生活的同时，仍有不少人“碗里吃肉，嘴里骂娘”。虽然造成群众“骂娘”的原因是多方面的，但是，一些官员情不为民所系，权不为民用，利不为民所谋，拜金主义、享乐主义、见利忘义、损公肥私、贪污腐败，思想堕落等行为不能不说是一个重要原因。  “八荣八耻”直指干部队伍不正之风    公车消费、公费出国、公款吃喝     “公车消费、公费出国、公款吃喝”这三个问题是一个“老掉牙”的问题。在某些地方，这种现象还在不断发展、有越演越烈的趋势，是啊，腐败问题的确是一块难啃的骨头，不仅有“新的腐败生长点”，而且“老的问题也在不断地生长”。          有些地方的“公车改革”就变成一种“卖掉公车以官职大小发放巨额的车贴”，实际上是换汤不换药。          在某些地方的改革中存在着这样的奇异现象：凡涉及到群众利益的改革，推进的速度就很快；但是对涉及到某些“领导特权利益”的改革，则“慎之又慎”，不见对涉及群众利益改革的那种“大刀阔斧”和“快刀斩乱麻”的工作作风。为什么这几年一些群众对某些改革有意见呢？重要原因之一就在于我们的社会在对“涉及到群众利益的改革”和“涉及到某些领导利益的改革”的态度上“落差”实在太大了。     行政成本居高不下：     “我国行政管理经费增长之快，行政成本之高，已经达到世界少有的地步。尤其值得注意的是，近年来行政管理费用的增长还在上升。”目前我国共有1.2亿人口生活困难。而1978年至2003年25年间，我国的行政管理费用已增长87倍，高于同期财政收入增长和GDP增长。行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，到2003年上升到19.03%。将2003年行政管理费用同2000年相比，三年内增长1923亿元，平均每年增长23%。     医疗、教育、社会保障等民生问题万众瞩目，然而，资金投入不足却常被用来“遮羞”。     由于许多地方的财政供养人口过于庞大，“官民之比”居高不下，使一些地方财政不堪重负，甚至捉襟见肘；另一方面，文山会海、“餐桌腐败”、“车轮腐败”、公款旅游等，也在大规模地侵吞有限的财政资金。最近，仅四川省就清理出3.7万多。“吃空饷”人员，每年冒领经费达6400多万元。河南也清理出2万多“吃空饷”人员，涉及资金1.53亿元。行政成本居高不下甚至管理失控，很可能诱发官员腐败等一系列相关问题。      "政绩工程"出现"工程干部"：     “票子白花了，工程白搭了”“干部扛锦旗，群众饿肚皮”……基层老百姓用这样的顺口溜，表达了对形形色色“政绩工程”和“形象工程”的不满。     20世纪90年代初，安徽某市要扩建一个国际大机场，为此耗资3．2亿元，后因客源严重不足，在勉强营运1年后，被迫关闭；重庆市忠县年财政收入只有六七十万元的黄金镇，却耗资500万元，建起了“天安门”城楼样式的办公楼群，而被征地的村民，至今未拿到补偿款……     如此的“政绩工程”形形色色，不胜枚举，在一些地方泛滥成灾，有的甚至动辄以创“中国第一”和“世界记录”为荣，靠高投入、高负债而突击出“高价政绩”，为搞奢华建筑而滥用资源，掠夺性开发。      机构膨胀 空吃“皇粮”：     由于财政、干部管理等制度方面不完善，一些地方吃“空饷”现象较为普遍，不仅增加了财政负担，而且引发分配不公，滋生腐败。     ２００５年中编办会同中纪委、监察部、中组部、财政部等部委曾对河北等１０个省区市的１０１个乡镇进行了联合督察，发现一些地方领导干部对守住“只减不增”底线的重要性认识不足，部分地方严控措施落实不到位。另外，乡镇人员“出口”不畅，“进口”压力大，很多乡镇上一轮机构改革分流人员仍依附在乡镇。减人渠道不畅，而增人的名目却很多。     “应当以国家立法的方式‘锁住’上一轮机构改革确定的编制单位和员额”。管住各级党政机关事业单位超编冲动的根本办法只能是法治，只有把编制工作纳入法治轨道，真正做到机关事业单位进人、用钱有法可依，违法必究，才有可能从根本上治理机构膨胀这个顽疾。    职务犯罪何其多     检察机关全年共立案涉嫌贪污贿赂、渎职侵权犯罪的国家工作人员４１４４７人，已侦结提起公诉３０２０５人。     职务犯罪案件起诉率比上年上升了４．４个百分点；已作有罪判决的人数比上年上升了５．６％。     全年共立案侦查涉嫌贪污、贿赂十万元以上和挪用公款百万元以上的国家工作人员８４９０人。利剑出鞘。最高人民检察院１１日的工作报告中的一组数据，充分说明了２００５年检察机关反腐败斗争的成果和决心。田凤山、韩桂芝被严惩……２００５年检察机关立案侦查涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员２７９９人，其中厅局级１９６人、省部级８人。这些大要案的告破，显示出检察机关反腐败的力度。        腐败分子外逃：     腐败案件涉案人员外逃和犯罪资产流失，是当前中国反腐败工作中的一个难点问题。     腐败犯罪嫌疑人的遣返、移送以及犯罪资产的追回，是在拓宽反腐败国际合作工作中，应当重点关注的领域之一。中国为此采取了一系列国际合作措施，但在司法协助、人员引渡、与国际刑警组织合作等方面还有很多工作要做。     在纪检监察机关发挥的职能作用中，要做好国(境)外缉捕追逃联络协调工作。目前，中国在加强对外逃腐败犯罪分子的缉捕以及追赃方面的国际合作方面，还是基于个案协作，缺乏制度安排，没有形成双边反腐败执法合作的长效机制。对此，要认真研究，掌握有关国家的批约和适用情况，在《联合国反腐败公约》的框架内，进一步拓展国际合作的空间，逐步建立双边开展反腐败合作的长效机制，探讨在禁止贪官入境、遣返腐败犯罪嫌疑人、追回和返还腐败资产及反洗钱等方面形成具体合作机制与办法。

用“八荣八耻”考核干部 网友叫好 ◆新华网友 转变社会风气，舆论是导向，领导是示范。当前，老百姓最在意的是，总书记提出的“八荣八耻”能否对党政机关和领导干部起真正的作用；能否促进政府机关转变作风，提高公众服务机构的办事效率；能否使公务员更讲职业道德，领导干部更遵纪守法，执法人员更严以律己。因此，要让社会风气好起来，各级干部和政府机关的示范作用是最关键的。如果领导干部和领导机关带头恪守胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，那么，我们的社会风气就会有一个根本性的好转。 ◆大鱼侠客 总书记提出的“八荣八耻”切中时弊。现在社会上一部分人受“金钱万能”的影响，不知荣辱、不讲法纪、爱憎不明；对社会的不良行为绕道而行，有些地方长期正气无法抬头，欺上瞒下，问题长期得不到解决……如果人人都以“八荣八耻”来要求和约束自己，那么我们的社会风气一定会好转，同时希望有关部门一定要真正加强监督，正确对待来自基层的意见，倾听群众的呼声。 ◆冷谈 “八荣八耻”的内涵涉及“道德”与“法律”两个层面，中组部将践行“八荣八耻”作为干部考核标准，无疑是正确的，同时应该更多考虑“如何做”才具有可行性和可操作性，这才是最重要的。 ◆新华网友 真正加强高效廉洁的社会主义民主和法制建设，使全国上下万众一心众志成城。道德仍须法律的支持，对政府机构要有强有力的监督制度，对不作为的部门要有严厉的惩治措施，对丧失社会主义荣辱观、不践行“八荣八耻”行为准则的官员，应对其采取有效惩治措施。     >>>更多  >>>进入专题

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