黑龙江省医院道外分院打出平价医院战略,降低患者医疗费用
卫生部：卫生服务体制改革应采取“政府主导”
新华网北京３月１８日电（记者 韩洁 王永康） 作为世界第四大经济体的中国在医疗卫生领域正面临尴尬境地：在世界卫生组织进行的成员国医疗卫生筹资和分配公平性的排序中，中国位列１９１个成员国中的倒数第四位。
两个截然相反的排名道出了目前中国在医疗体制改革中的困惑。
由国务院发展研究中心社会发展研究部和世界卫生组织共同完成的一份针对“中国医疗卫生体制改革”的研究报告指出：中国现有的医疗卫生体制出现商业化、市场化的倾向是完全错误的，违背了医疗卫生事业的基本规律。中国医疗卫生体制期待变革。
“中国医疗卫生体制改革”研究课题的参与者之一、国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风１８日在北京举行的中国发展高层论坛２００６年会的预备会上指出，正是由于中国在医疗卫生领域过多地利用了市场化机制，才导致了现有卫生资源分配严重不公的局面，使得处于高端的城市大医院发展越来越快，而低端机构，尤其是农村乡镇医院、城市社区医院等逐步萎缩，甚至到了无法生存的地步。
政府缺少必要的投入和干预是造成中国有限的卫生资源使用效率低下的主要原因。世界卫生组织驻华代表贝汉卫在此次论坛上说，目前中国政府在总体医疗费用中的公共投入仅为１７％，而美国政府至少投入了总需要的４５％，几乎是中国的三倍。在中国有一些医疗卫生功能难以实现就是因为没有政府的资金。
群众看病贵、看病难是今年刚刚结束的两会上的一个焦点话题。中国近２０年来在医疗卫生领域实行的市场化机制导致了政府职能逐渐弱化，公共财政投入日益减少，其直接后果一方面造成医疗费用不可遏制的上涨，另一方面使得医疗卫生机构和医务人员为扩大收入转向发展昂贵的专科治疗性服务。
卫生部政策法规司副司长高卫中告诉记者，如果中国医疗卫生机构的这种“趋利”趋势不加以控制，未来中国几代医生可能就会迷失正确方向，不知道如何做好医疗服务，不知道自己的方向是什么。
高卫中说，中国未来的医疗改革必须采取“政府主导”的方针，纠正医疗服务当中的市场失灵问题，满足１３亿人，特别是弱势群体的医疗保障。
葛延风在论坛上勾画了未来中国医疗改革的目标和框架。他指出，中国的医疗改革应立足人人享有卫生保健的最终目标，构建面向全民的公共卫生和基本医疗保险体系。具体的改革思路是以社区卫生服务体系作为服务提供主体，通过政府直接财政投入，结合财力和需求等多方面因素，免费向居民提供公共卫生服务并大比例补贴基本医疗服务，患者只需少量付费。这一保障体制应当是城乡一体化的，其基本职能就是确保人人享有基本卫生保健。
葛延风建议，在这一制度之上，现有的城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度可以继续保留并通过进一步改革予以完善，以满足更多人的更高医疗需求。
葛延风测算，要构建这样一个体系所需要的投入大致在每年１５００－２０００亿元之间，相当于２００５年中国３万亿元财政总收入的５－７％，相当于２００５年中国ＧＤＰ总量的１－１.５％，相当于目前中国卫生总费用的１／４－１／３。按照中国目前的经济能力是可行的。（完）
抓住病根切实推进医疗体制改革
从高强部长的归纳来看，目前医疗卫生领域的问题可以从两方面找到根源，一是技术层面，如疾病预防控制、卫生监督能力和水平、中医药发展等，都属于技术性问题；二是制度层面，如农村和社区卫生发展与群众医疗服务需求不适应，公立医院的运行机制与医疗服务的公益性质不适应。技术问题，虽说解决起来相对容易些，但也需从制度层面入手，才能从根本上解决。
医疗体制问题难破解 受责备医院首当其冲
医患之间到底存在怎样的争议和矛盾？医生和患者各有着什么样的苦衷？从一些患者就医时的不快经历和专家据实禀告的医院的隐情，人们可以更清晰地看到医患之争的核心及最迫切需要解决的问题。
■ 争论一：有没有必要让患者进行大量的检查？
■ 争论二：医院的药价为何高得离谱？
■ 争论三：公立医院为什么要盈利？
■ 争论四：看病为什么越来越难、越来越贵？
·医院因医疗体制问题受责难最多
·不同的地方共同的关注：医疗体制改革
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