淮北市烈山区的农艺师陈兰在草莓种植大棚里指导农民科学种植草莓

农业大省如何搞好社会主义新农村建设    

    [网友“土豆和布丁”]：我们知道安徽是农业大省，很多人关心安徽的农业发展。从“家庭联产承包”到“农村费税改革”，农业大省安徽一直是中国农村改革的探路者。对任何一个主政安徽的领导来说，“三农”问题的重要性不言而喻。去年安徽在全省范围内免征农业税。请郭书记向我们介绍一下安徽的“三农”问题现状。在建设社会主义新农村过程中，安徽有哪些设想和举措，要注意防止哪些倾向，感到最难办的事情是什么？    

    [郭金龙]：安徽是一个农业大省，但还不是农业强省，农民收入水平比全国平均水平低600元左右。到安徽后，我通过调研感到安徽农业“大而不强”。对安徽“三农”工作，首先应该做一个历史的评价。安徽的农业、农村工作为全国作出了很大的贡献。第一，安徽是家庭联产承包责任制的发祥地，推动了我国的改革进程；第二，安徽省是全国农村税费改革试点省，催生了全国“皇粮国税”的终结。

    现在中央发出了社会主义新农村建设这样一个历史性任务，我认为这是安徽进一步做好“三农”工作，确保农业、农村大发展，农民生产生活改善的难得的历史机遇。这应该说是安徽省委、省政府各项工作的重中之重，不容怀疑。安徽农业因为“大而不强”，所以某些方面在全国很有代表性，也引起各位网友乃至全国人民的关注。在这里请允许我展开讲讲，今年是“十一五”开局之年，我们的一项重要任务就是抓好社会主义新农村建设的开局。第一，要提高农村的综合生产力，加强农业基础设施的建设，解决安徽农业生产的不稳定性问题。安徽处于南北气候的过渡带和海洋陆地气候过渡带的叠加地区，自然灾害比较频繁。现在淮河水系成为我国最难治理的水系，有着客观的自然因素，所以安徽的农业稳定性在“十一五”期间、社会主义新农村建设中应该予以高度关注；第二，拓展农民发展空间。安徽农业人口比较多，广大农民守在现有的土地上英雄用武之地不多。人均一亩多地可以温饱，但不可能小康，所以要拓展农民发展空间，这也是我们提出实行“全民创业行动”的初衷，就是要鼓励农民更多地进入第二产业、第三产业。安徽还有一个特殊情况，县域经济发展不够。希望通过农民的创业，使县域经济有更大的发展，给农民提供更多的就业空间；第三，高度重视和落实好“多予少取放活”的方针，把中央相关政策措施落到实处，省里要尽力而为，对农村社会事业发展、农村经济发展提供更多的支持。在这一过程中，很重要的一条就是要加强统筹规划。    

    [主持人]： 您曾长期从事农村政策研究，对“三农”问题有深刻的认识。中央已经确定了“工业反哺农业”的政策，作为农村改革的先行者，安徽人民应该享受到改革的成果，得到改革带来的实惠。在建设社会主义新农村过程中，安徽有哪些设想和举措，要注意防止哪些倾向？    

    [郭金龙]：第一，还是“无所作为”思想，开放不够、比较保守，还是用传统农耕思维去考虑问题。现在要用工业理念提高现代农业生产能力。比如农村要搞好产业结构调整，把农业产业化破解好，同时要重视县域经济发展；第二，要加强体制建设，改变涉农服务的方式，使中央政策、省市县各项惠农措施真正落实到农村基层、农户身上。围绕这方面，我们在18个县进行农村综合改革的试点，转变乡镇政府职能，建立服务机制、公共商品购买机制和产业化的服务体系。我们探索了一些管理机制，对政府的惠农政策，政府补贴资金的发放，我们采取“一卡通”，使政策直接到位。    

    [主持人]：在推进社会主义新农村的过程中，您作为书记感到最难办的事情是什么？    　

    [郭金龙]：在推进社会主义新农村建设的过程中，最难办的事情是提高农民的素质。社会主义新农村建设的主体一定是广大农民群众，广大农民群众也要与时俱进，适应形势变化。对农民的培训、引导、技术服务，如何建设好这一体系是比较难的问题。

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