新华网北京２月２８日电（记者李柯勇 陈菲）建国以来规模最大的一次公共安全专项督察行动２６日结束。３个月来，公安部派出３１个督察组，对全国交通、消防、治安情况明察暗访，铲除了一批存在多年的痼疾顽症，近万处安全隐患得到整改，重特大事故多发势头得以遏制，今年初事故发生数量同比明显下降。

    然而，公安部有关负责人指出，当前我国公共安全形势依然严峻，国民安全素质、安全保障能力及相关法制建设严重滞后于经济社会发展。

    隐患不除，国无宁日

    ２００５年入冬以来，接连发生的特大安全事故震惊全国，党中央、国务院高度关注。而普通民众甚至这样的追问：“安全问题是否已经无药可治？”

    作为全国公共安全的监管机关之一，公安部迅速做出反应。１２月初，公安部党委决定，在全国范围内开展一次规模空前的行动——预防重大治安灾害事故、保障公共安全专项督察，以遏制重特大事故多发势头，确保百姓生命财产安全。

    国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”：每一起严重事故背后，必然有２９次轻微事故和３００起未遂先兆，而这些征兆背后又有１０００个事故隐患。公安部督察组在各地的所见所闻，恰恰印证了这条规律。

    １２月７日，公安部消防局局长郭铁男带队到福建暗访发现，福鼎市闽浙边贸城存在重大火患。他说：“那是个楼群，下面两层是市场，大约两万平方米，里面商铺纵横；三层以上是住宅，住着一两百户居民。这种结构和两年前湖南衡阳发生大火的那个建筑非常相似，市场发生火灾如对梁柱支撑强度造成破坏，会导致建筑坍塌，造成群死群伤。这个重大隐患当地政府已发现多年，但迟迟没有整改。”

    ２００６年１月上旬，赴云南督察组在途中接连看到３起小型交通事故。尽管未造成伤亡，但督察组发现，其背后是一系列令人担忧的问题：其一，车辆超载问题仍未得到根治。其二，道路自身功能不完备，交通标识不全。其三，缺乏事故紧急救援机制。

    治安方面，赴四川督察组在凉山州冕宁县看到，一个存有２０吨炸药和１０万多枚雷管的仓库，管理员竟然在旁边吸烟。

    公安部专项督察办公室负责人李世雄说：“我国公共安全隐患存在范围之广、埋藏之深、威胁之严重，触目惊心，如果得不到及时整治，势必酿成更多惨剧。”

    多年痼疾，一朝根治

    南京的１９１２街区，人气几乎和北京的“三里屯”、上海的“新天地”一样旺。２００５年圣诞节，公安部赴江苏督察组来到这条酒吧街暗访时，酒吧、餐馆、茶社、咖啡屋之间灯红酒绿。

    然而，以督察组的眼光看来，约两万名消费者却正处在严重的治安、消防、交通隐患之中。督察组长隋建立说：“从消防角度看，有些酒吧没有通过消防验收，疏散通道不畅，有的店铺疏散标志和应急灯损坏，消火栓使用不便。从交通角度看，街区及周边有临时停车泊位约１００个，而平时来这里的车辆超过３００辆，周末达到８００多车次，再加上出租车乱停，经常堵车，消防车和１１０巡逻车进不来。从治安角度看，有的酒吧严重超员营业，有的没有按要求安装视频监控。”

    听取督察组汇报后，江苏省领导表态，坚决支持整改。目前已责令１０家酒吧停业整改。消防部门对所有酒吧的疏散通道重新划了黄线，扩大了通道宽度，装潢材料全部进行了阻燃处理。交管部门设立机动车禁行标志，将街区变为“步行街”。治安部门重新核定各店消费人数，在酒吧入口醒目标明。

    在此次督察的推动下，全国各地一批“老大难”的安全隐患得到整改。武汉汉正街小商品市场、西安李家村服装市场、芜湖吉和市场、上饶宝泽楼市场，都已被列为重大火灾隐患单位多年，却一直没有得到有效整改。在此次督察期间，各地政府加大工作力度，对隐患单位或关停拆迁，或综合改造，从根本上消除了隐患。

    安徽巢湖散兵镇原有烟花爆竹企业百余家，半数以上属于非法生产，目前非法企业已全部关停。广西河池、云南昭通等地交通事故多发的“魔鬼路段”，也正在得到整治。